德清县商事登记制度改革迈上新台阶

　　近年来，随着商事制度改革步伐不断推进，德清企业和个体户的创业热情被极大激发。截至目前，“五证合一”、“一照一码”、“先照后证”制度改革已经一年有余。
　　这一年间，德清县受益于此的企业和个体户不下万家。其中，享受到“五证合一”、“一照一码”的企业共有8169家，“先照后证”的企业和个体户共4145家。
　　 两证变一证，多表变一表
　　需要往返两个部门、提交两套资料、填写多张表格……尤其是在企业实行“五证合一”后，登记时间从半个月缩短到几个工作日，投资办企业的效率大幅度提升后，个体工商户仍然要到市场监管、税务部门分别办理登记手续的问题逐渐凸显。
　　今年12月1日起，我县在试行“五证合一、一照一码”之后，“营业执照”和“税务登记证”的“两证合一”改革正式实施。而这次改革，首先从德清县3.2万家个体户开始。
　　12月1日上午8点多，德清县新市镇勇兴村的沈江江在该镇市场监督管理所拿到了该县第一本“两证整合”营业执照。
　　在这本营业执照上，已经发生了明显变化：个体工商户有了印有全国统一社会信用代码的“身份证”。营业执照副本最大的变化，是背面增加了须知，包括个体工商户应知晓的关于工商、税务部门的内容。
双手捧着全县第一份加载统一社会信用代码的个体营业执照，经营酒行的沈江江脸上乐开了花。“不再两头跑，像现在这样就方便多了。”
　　改革实行第一天，全县共有17家个体户拿到新版的营业执照，18家企业实现换照和变更。
　　德清县市场监管局行政审批科副科长吴佳丽告诉记者，这次改革，还是涉及流程的问题，做到办事不出门。“对老百姓来讲，只要方便就行了，哪怕是少跑一个窗口，而另外方面，把税务登记证及时纳入到营业执照之中，也是市场规范管理、依法管理所需。”
　　此次针对个体工商户的“两证合一”登记制度改革不设过渡期。对于改革前登记的个体工商户，除办理变更登记和主动要求换照的以外，不设置换照期限，不进行强制换照，其营业执照和税务登记证继续有效，减少个体户的负担。
　 　企业是否重名  一查就知道
　　对于德清县来说，近年来，商事登记制度改革被不断推向深水区。
　　除了“接二连三”的登记制度改革之外，记者在行政审批工作人员的电脑中还看到了这样一个“方便”的系统——“浙江工商名称自助查重申报系统”（mcxt.zjaic.gov.cn）。
　　人名可以重复，同一个地方可以有多个“张伟”，但企业名称却不行。因此，企业在注册登记之前，必须要去“查重”。
　　过去，申办企业，要想知道企业名称是否重名，申请人必须到办事大厅请工作人员逐一通过内部系统查询。如果碰上重复的，可能要跑上好几趟。“好不容易取的名称不过关，几个千里迢迢赶来现场的合伙人只能站在窗口前临时拍脑袋。”
　　有了这个系统后，所有申请人无须受时空限制，直接上网即可提前预知。“这个系统改变了以往‘表格下载，窗口申报’的传统网上政务模式，在线上全程模拟线下的办事流程。”吴佳丽告诉记者，现在，通过该系统申办的企业，每月可达200多户。
　　当然，更为人性化的是，申报系统提供24小时全天无休服务，投资者足不出户，即可在办公室或家里进行名称查重和申报，突破了时空限制。
　　  “一方面可以缩短申报名称的时间，另一方面也将大大提升行政效率和透明度。”采访当天，吴佳丽打开系统，就看到当天上午共有两份申请，在仔细核对各个环节后，吴佳丽按下了审核通过按钮。
　　“按下这个按钮后，申请人的手机上就会收到一条审核通过的短信，之后对方就可以拿着相关材料前来窗口办理。”吴佳丽告诉记者，如果申请内容有误，他们也会在短信中详细说明需要修改的内容，以便申请人及时修改后再次提交审核。