浙江嘉兴强化行政司法互动 推进依法行政打造法治政府

图为：嘉兴市政府领导班子成员等旁听一起行政诉讼案庭审。浙江省高院供图

图为：与会领导在庭审现场旁听。浙江省高院供图

图为：嘉兴府院联席工作会议现场。浙江省高院供图

　　中新网浙江新闻5月11日电 (见习记者 王刚 通讯员 田舍郎 沈羽石)“这次特意将会场设置在法院，旁听行政诉讼案件庭审，就是要变法庭为讲堂，让大家感受司法过程、体会法律运用，提高依法行政的意识观念和能力水平。”10日，浙江省嘉兴市政府履新之后在嘉兴市中级人民法院召开府院工作联席会议，嘉兴市委副书记、市长胡海峰开门见山道出如此安排会议的用意。

　　当天，嘉兴市政府领导班子成员、嘉兴市政府工作部门及有关单位主要负责人、各县(市、区)长等100余人，旁听一起行政诉讼案件庭审，嘉兴中院院长许惠春率副院长和各县(市、区)法院院长等一同旁听。庭审结束后，双方召开府院联席会议，强调要继续加强行政司法互动，推进政府机关依法行政，打造法治政府。

　　过去五年，嘉兴全市法院审结一审行政案件1356件，其中2016年为490件，上升345.5%；一审行政诉讼案件上诉率下降至63.4%，低于浙江省平均水平8.7个百分点，申诉率处于浙江省最低之列，服判息诉率进一步提高。

　　与此同时，该法院充分发挥司法能动作用，先后出台保障“三改一拆”“五水共治”“五气共治”及贯彻执行地方性法规的司法意见，发放实务指南、法律参考手册1万多本。举办各类讲座、培训近40场，为各级党政领导、行政执法人员授课2600多人次。

　　“嘉兴两级法院在开展司法体制改革、规范司法行为等方面，走在了浙江省前列”。嘉兴法院的做法得到胡海峰的肯定：这为嘉兴经济社会发展提供了坚强的司法保障。

　　记者了解到，嘉兴各级政府和法院立足提高依法行政、公正司法的能力水平，建立健全府院良性互动平台。近年来，嘉兴全市法院和政府先后举行府院联席会议、行政审判与行政复议联席会议、重大案件判后评析联席会议等40多次，法院以司法建议、情况反映、专题报告等形式提出意见建议164件次。

　　在法院积极建言下，嘉兴各级政府将行政机关负责人出庭应诉、行政诉讼案件败诉率、生效裁判履行等纳入法治政府建设考核评价体系。

　　值得注意的是，2015年5月1日以来，嘉兴全市法院开庭审理的551件一审案件中，行政机关负责人出庭的占77.7%，较新《行政诉讼法》实施前上升46%。在胡海峰看来，提高行政机关负责人出庭应诉频次，让老百姓“告官能见官”，才能倒逼和促进行政机关执法人员执法能力和水平的提高。

　　对下一步依法行政工作，胡海峰表示，各级政府和行政机关要抓住依法决策和规范执法两个关键环节，从源头上预防和化解行政争议；同时做好行政复议和行政诉讼工作，落实好出庭应诉法定职责，继续加强行政司法互动。

　　“政府机关领导干部作为法治政府建设中的“关键少数”，须在尊法、学法、守法、用法中发挥好模范带头作用，”胡海峰表示，政府和行政机关不仅要做法律的信仰者、还要成为依法行政的践行者和民众利益的捍卫者。(完) 【徐施宏】来源：中新网浙江