强化五个担当 做好五篇文章

　　 在“四个全面”战略布局之下，人民法院处在深化改革的最前沿、化解矛盾的主战场、守护民生的第一线，担子越来越重。为扎实开展“队伍建设年”活动，大力弘扬“厚德崇法、和谐奋进”的院训精神，我们将着力“强化五个担当，做好五篇文章”。

    一、强化作风担当，做好补齐工作短板的文章

    认真查找出存在的短板。少数干警理想信念滑坡，缺乏政治定力；少数干警职业素养不高，习惯于凭经验办案，机械适用证据规则，不注意平衡利益关系；少数干警宗旨意识淡薄，群众观念不强，对待当事人冷硬横推、简单粗暴；少数中层干部主体意识不强，教育引导、监督管理不到位。领导班子履行主体责任、纪检监察部门履行监督责任还存在不细不实的问题。针对这些问题，我们将认真开展“解放思想找短板、齐心协力补短板”活动，以“干在实处我带头、走在前列争一流”的精神状态，在解决问题中攻坚克难，在创新发展中砥砺前行。

    二、强化职业担当，做好维护公平正义的文章

    不断完善审判管理机制。科学配置人力资源，科学设置符合司法规律的质效指标，科学测算不同部门案件的难度系数及案均工作量，实施均衡分案，实现均衡结案。不断完善绩效评价机制。持续开展办案效能“四季竞赛”活动，强化岗位目标责任制考核力度，把新增的加班补贴全部用于考核奖励，浓厚公平竞争创效能的氛围，强化“靠实干创实绩，以实绩论英雄”的鲜明导向。不断完善民生保护机制。

    三、强化大局担当，做好保障改革发展的文章

    着力保障县域经济稳定增长。组建破产审判庭，完善执破转换机制，实行专业化审判、一体化处置；妥善处理维护社会稳定与推进经济结构性改革的关系，按照多重组、少清算的原则，为促进转型升级，实现赶超发展提供司法支持。致力推进政府法治建设。调配精干力量，重建行政审判队伍，以强烈的责任感，优质高效地完成好行政诉讼案件交叉集中管辖办案任务，为推进依法行政、加快政府法治建设发挥应有的作用。

    四、强化使命担当，做好推进司法改革的文章

    进一步凝聚改革共识。领导干部率先垂范首批不入额，不与一线干警争抢员额，确保一线办案力量；认真做好思想政治工作，优化各类工作人员职业发展通道。内外兼修缓解案多人少矛盾。积极争取党委政府的支持，完善“1+2”审判团队模式，建立一支稳定的司法雇员队伍；建立专业法官会议制度，用创新的思维、改革的方法，提高办案效率和质量。深入推进“互联网+审判”机制改革。以实施全国法院统一案号及案件信息标准化为契机，推进法院工作标准化建设；运用信息化、互联网手段深化“村村有法官”活动，努力提高干警把握社情民意的能力。

    五、强化操守担当，做好加强廉洁司法的文章

    牢牢抓住责任落实这个“牛鼻子”。制定主体责任、监督责任“两个责任”清单；严格落实“一岗双责”工作手册以及廉政学习、约谈、检查等“一册四表”制度；每次季度例会，都要进行“党纪一刻钟”教育。扎实开展“两学一做”学习教育，依托“三会一课”等党组织生活制度，把严明法院干警“五条纪律”作为廉洁司法的铁规底线，真正把党的政治思想建设抓在日常、严在经常。牢牢抓住监督执纪这个“紧箍咒”。旗帜鲜明地支持纪检监察部门严肃执纪监督问责，使廉政约谈、函询约谈成为常态，使违纪行为动辄得咎成为常态。研究制定受理处置违法违纪线索操作规范，进一步完善干警执法权益保护机制。

    （作者系浙江省安吉县人民法院院长）