张国宝：“油价下跌，我们很受益”
11月27日召开的OPEC部长会议决定，保持石油生产目标每天3000万桶，不减产。受此影响，纽约原油期货价格报收于69.43美元/桶，4年多来首次跌破70美元/桶。
国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝在第六届中国能源企业高层论坛上，就造成油价下跌的原因及其对相关国家和我国相关行业造成的影响进行了分析。他认为，油价下跌对我国来说，是利大于弊。
OPEC影响力不如从前
针对油价下跌，不同国家、不同人有不同的解读，主要有阴谋论和市场决定论两种观点。阴谋论认为，美国因乌克兰问题想敲打俄罗斯，俄罗斯财政依靠出口，如果油价下跌，俄罗斯的财政收入就会减少。甚至有人说，当年前苏联解体的最后一根稻草就是美国降低了油价。在张国宝看来，上述说法有点夸张，把能源的作用夸大了。
据称，阴谋论的说法最早是俄罗斯人说的，认为俄罗斯石油财政的盈亏平衡点在106美元，如果低于这个数字，俄罗斯财政会很难持续。张国宝说，“这种说法出来后，普京在一些场合也说过。后来，很多中国专家便喜欢说阴谋论。”
另一说法是，油价下跌反映了市场供需的基本面，需求在减少，供应在增加。
“其实，现在全世界并未从2008年的金融危机中缓过来，只是在缓慢恢复。”张国宝认为，全球经济在减速，整体能源需求在减缓，加上美国爆发的“页岩气革命”，2014年美国能源供应有望比10年前增长58%，而其对外依存度只有28%。此外，巴西、加拿大等国家是新发现的能源热点地区，世界能源的总供应仍在增加。
张国宝分析称，OPEC是1973年爆发第一次石油危机时，石油输出国联合起来与美国抗衡而成立起来的组织。目前，OPEC的产量已经不到世界一半。从对全世界的影响而言，OPEC的影响力已经大大下降。而美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等都已成为重要的产油国。
张国宝称，现在，OPEC即使减产也没太大作用。11月27日，OPEC事先与其他国家磋商，如找到俄罗斯协商，能否一起减产，但俄罗斯并没有就OPEC有可能的减产行动透露任何内容。
不过，油价暴跌的确使俄罗斯卢布受到重挫，美元兑卢布刷新历史新高，至48.58，俄罗斯银行间货币交易所指数也下跌。委内瑞拉减产呼声最大，此前一直想推动油价上涨，但不减产的决定对委内瑞拉摇摇欲坠的经济是一记重击。
此外，伊朗方面，核谈判也无果而终，7个月之后再谈，争议在于离心机可以保留多少，伊朗和美国讨价还价，存在分歧，没达成结论。
张国宝认为，因为这两个最重要的影响油价的会议无果而终，因此11月27日OPEC没有达成减产的结果。
“油价下跌，我们很受益”
“我更倾向于市场决定论，我不说美国没有阴谋，任何谈判都有利益之争。但总体来说，世界发展到今天，已经不是美国一国说了算了。”张国宝说，现在世界上每天的石油交易量是需求量的8倍，其中有很多在炒作，国际游资买进卖出像炒股一样，即便美国想操控油价涨跌，已经无法一家说了算，何况美国也是个买家。
“油价下跌，俄罗斯、委内瑞拉等国肯定倒霉，但美国未必全部得利。”张国宝认为，对美国来说，石油降价是一把“双刃剑”。页岩油价格较高，如果石油价格降得太狠，可能使页岩油行业遭到重挫，发展规模萎缩。加拿大的油砂产业受到同样影响，如果油价太低，加拿大的油砂发展规模也要萎缩。
油价下跌对中国的影响是什么呢？张国宝说，中国已经成为重要石油进口国，去年进口石油2.8亿吨。从全世界来看，中国的石油产量排在第五位，也不算太靠后，但进口量仍然占到58%，油价下跌对中国很有好处。
“前些年，一桶油至少有20美元/桶的虚高，说明石油作为商品，被国际游资进入石油市场后进行了炒作。”张国宝认为。
另外，前些年还有很多地缘政治的因素，例如利比亚、叙利亚、俄罗斯和乌克兰等国的政治事件，这些因素都成为悬在各国脑袋上的一把剑，哪天有事了，石油就很关键，恐慌导致油价虚高。
张国宝称，我国因油价虚高，每年至少损失600亿美元。现在，石油价格跌到每桶70美元左右，“我认为是把大量泡沫踢出去了”。
几家欢乐几家愁
“油价下跌使相关行业几家欢乐几家愁。”张国宝说，很多人认为中石油等公司应该高兴了，其实不是。因为，现在很多油是之前高价买进来的，比如100美元/桶高价买进的，它需要消化掉。
那么，对其他行业呢？张国宝称，如石油装备企业，卖的是装机、泵等设备，他们担心能源企业新的投入减少，从而采购减少，装备业萎缩，装备便卖不出去了。
张国宝认为，油价跌得太猛对这两年我国兴起的煤化工、煤制油、煤制气企业来说，也不是好事。据统计，其在建的规模有3000多万吨，原来油价100美金/桶，煤化工等产业有优势，现在油价再跌，煤制油产业的价格优势就消失了，利润空间也被大大压缩。这样便对煤化工企业提了个醒儿，投入不要那么胆大了。
油价下跌对新能源产业有无影响呢？在张国宝看来，至少对中国来说影响不太大，中国不像西方国家，中国用油发电本来就不太多，所以直接影响不太大。
“就算用油和天然气发电，价格也未必比新能源发电更便宜。”张国宝说，风力发电已经做到了每度电五六毛，而按新改革的天然气价格，其一度电的价格是八毛到一块。因此，新能源产业的优势仍在，石油降价对其影响很小。