多方式遏制非法采矿 全方位保护矿产资源

受经济利益驱使，矿产资源遭到私挖滥采，不仅干扰了矿产秩序，破坏了生态环境，也带来了安全隐患。为切实保护和合理利用矿产资源，柳市国土分局自去年9月份以来，认真分析局面，加大了对各类矿产违法行为的查处力度，在柳市镇人民政府的帮助和支持下，制定了一套行之有效的方案。目前，全镇范围内矿业秩序有了明显好转，为经济的持续发展营造了良好的环境。

一、对重点盗采点安装无线监控，实施二十四小时全天候记录

柳市分局为有效遏制非法采矿行为，保留现场视频证据，在柳市镇政府资助下，在全镇范围内选择了11处仍存在夜间盗采现象的非法采矿点，安装监控器进行24小时监控。分局在去年12月完成监控器安装调试，将监控视频联网至各经办人和分局领导手机上，方便随时查看、回看。

安装监控器前3个月，柳市分局针对这11处非法采矿点，夜间出动22次进行打击，但仍存在盗采现象；去年12月至今，共有9处已停止夜间盗采，新光工业区和华西村两处顽固点通过监控发现，夜间仍有盗采行为。分局通过监控得知异常后，夜间出动7次进行打击，两处扣留大型挖机3台，扣留挖机电脑版2块，该两处非法采矿也得到有效控制。目前非法采矿现象已得到控制，近两个月，无非法采矿发生。

但安装监控器也存在一些弊端，如容易遭到人为破坏，需经常性维护、移装，非法采矿大多在偏远山区，安装成本偏高等。

二、筑水泥礅、砌石墙、设警示牌

为巩固打击非法采矿成果，柳市分局今年4月—5月，先后在柳市镇40多个非法采矿点醒目的位置设立危险区域警示牌，公开举报电话。并在重点危险区域进行筑水泥礅，禁止人员和机械进入，防止安全事故发生，对屡禁不止的顽固点通过镇政府核算，进行砌坎筑墙，直接进行封矿。

三、出台相关文件，打击非法采矿

在柳市分局牵头和建议下，柳市镇早在2014年5月就出台《关于打击非法采矿工作的实施方案》文件，该文件明确了各部门职责分工，并建立了安监、公安、交警、工商、农（林）业联动机制。2015年8月成立了柳市镇打击非法采矿专项整治领导小组，并在国土分局下设办公室，为重拳打击非法采矿行为增添更多执法手段。

四、宣传报道，政策攻心

柳市分局历年来，通过对一些采矿人、挖机司机联系方式的积累，将其制作成短信群发文档，建立了非法采矿的短信宣传平台，在节假日进行短信温馨提醒和政策宣传。同时，在分局、柳市镇12个办事处醒目位置设置非法采矿宣传专栏，并制作宣传横幅悬挂在主要交通干道。通过多种方式的宣传，使从业者认识到非法采矿的严重违法行为，预先告之违法需承担的后果。

五、研究探讨方案，增加违法成本

根据柳市分局的建议，柳市镇政府形成会议纪要，对非法采矿的查处挖机一律以柳市镇打击非法采矿专项整治领导小组办公室的名义予以扣留，扣留的挖机交由柳市镇政府保管。对第一次查扣的非法采矿挖机一律暂扣三个月以上，第二次的六个月以上，停车场保管费由违法人自行承担，大大增加了违法采矿者的违法成本。目前，分局正在探讨执法费用由违法者承担的可行性。

六、制定夜间工作人员出动打击非法采矿工作机制

柳市分局制定由负责执法监察分局副局长、股长轮流带班，片区经办人参与的夜间打击非法采矿工作机制，对夜间执法的工作人员，第二天予以补休半天，并在半年、年终考绩中予以适当加分。片区经办人了解片区内非法采矿现场情况后，向值班领导报告，值班领导组织保安，对夜间非法采矿以打击，避免因情报不准造成执法成本流失。