上虞区局“A+B”式服务解基层工作三难

　　日前,上虞区统计局通过出台《乡镇(街道)统计考核制度》等多项举措，积极开展对基层统计工作的“接地气”式服务，旨在“解”基层统计工作落实难、队伍稳定难、统计法治建设难。 

　　 ----- “固基强本”+“建章立制”解基层统计工作落实难。 第一，“固基强本”从“落实责任抓起”。完善各项统计工作制度，进一步促使统计工作向规范化和制度化转变。落实基层统计工作责任制，确定行政首长为统计第一责任人，并明确具体分管领导。针对基层工作“一岗多责，一人多责”模式，对各类各项报表都进行量化考核，并通过细化任务，量化指标、强化措施，把各项统计工作落实到岗分解到人，确保每项工作有人抓、见成效。第二，“建章立制”从落实制度抓起。没有规矩不成方圆，将乡镇（街道）、两区统计工作列入到每年度岗位目标责任制考核当中。统计局将根据各乡镇及两区对统计工作重视度、统计机构、统计人员配备、统计业务工作开展等情况进行考核，区政府将安排专项经费对基层统计工作有突出贡献的人员进行奖励，有效地促进乡镇（街道）基层统计工作的顺利展开。 

　　 ------ “以人为本”+“人有我优”解碁层队伍稳定难。 第一，坚持“以人为本”的原则。由区政府发文要求21个乡镇（街道）加快乡镇、村级统计组织建设，配足、配强、配优基层统计力量相对偏弱的乡镇（街道）、村、社区、企事业单位的统计人员，并要求确保统计队伍的稳定性，同时，积极营造良好的统计工作氛围，采取多种方式鼓励基层统计工作人员激情干事，不断提高统计工作成效；第二，强化“人有我优”,加强基层统计人员业务培训。采取“互网络”教育、以会代训、“走出去请进来”等培训方式来进一步提升基层统计人员综合业务素养，把优秀的大学毕业生充实到统计一线岗位，确保统计队伍整体能力的提升；同时还加强统计责任意识教育。建立统计数据分类管理、分级公开制度。对一些排位类数据、考核类特别是涉及一票否决类数据、涉及上级行政资源配置类数据和上级阶段性重点关注类数据等将作为对基层统计监测评估分析的重点，以强化基层统计人员工作责任意识。逐步建立起一支既懂行又重责任优秀的统计队伍。 

　　 ------ “权力清单”+“阳光执法”，解统计法治建设难。 第一，是全面推开“权力清单”制度。旨在进一步履行统计信息、咨询、监督职能，充分践行统计依法行政，进一步方便社会公众对政府统计权力的行使进行监督。上虞局本着从实际出发，采取简政放权，开门纳谏等方式以促进职责和权力事项工作为重点，简化和固化行政权力运行流程，确保统计执法的“阳光运行”；第二，是依托业经公开的“权力事项”覆行统计监督职能。把“公正裁量”作为阳光执法的出发点，强化案件质量管理、严格案件审理程序，对处罚决定实行“三级”审理制度，重大案件实行“集体”讨论制度，确保每一个案客观、公正和公平；同时以夯实基层统计基础工作和查处漏报现象为重点开展统计执法、巡查工作，积极采取以少执法、多巡查、少罚款、多教育的形式开展统计执法工作，逐步改善统计部门既当运动员又做裁判员的被动局面。