义乌市司法局开展社区矫正网格化监管试点工作

　　为进一步加强对社区服刑人员的监管，创新社会管理模式，整合社会治理力量，义乌市司法局先后在佛堂、北苑两个镇（街）开展了社区矫正工作进网格的试点。经过半年多的试点，形成了以所为主网格配合、社区矫正工作力量不断加强、监管触角进一步延伸的良好局面。
　　 一、网格化监管的治理体系。 网格化，是将镇（街）划分为若干个网格，如将佛堂镇106个村和1个社区划分为87个网格，每个网格配备1名网格长和1-2名网格员，社区矫正作为其中的一项工作也纳入到网格中。每个网格都设立网格办公室，网格干部需要在网格办公室办公，常驻基层，贴近社区。利用网格干部对基层情况掌握充分，群众基础较好相互比较熟悉以及就近处置时间快、效率高等特点，司法所将部分监管工作分解给网格完成。目前，网格干部主要负责对网格内的社区服刑人员进行上门走访，掌握日常生活、工作以及思想动态，排查调处矛盾纠纷，帮助落实帮扶措施；协助司法所开展审前社会调查、教育矫正、查找脱管人员等。
　　 二、网格化监管的技术支撑。 充分应用技术手段，助推网格化监管的真正落实。镇（街）设有网格管理指挥中心，装备有21块高清屏幕组成的大屏，指挥中心通过遍布在全镇（街）的探头，实时查看各网格的情况。中心还装备有计算机局域网——智慧网格管理系统，每项社区矫正工作任务的内容、办结时限、办理进度都在系统中有所显示。根据设定的时间，系统还会在办理时限到期前自动催办。网格干部在开展社区矫正工作过程中需要进行上报、记录、保全的资料，可以通过手机终端系统上传到指挥中心。每个网格干部的手机都具有GPS定位功能，指挥中心可以随时掌握网格干部的工作轨迹，网格干部有没有去过社区服刑人员的家中或者处置现场，都能在指挥监控大屏上一目了然，从而保证工作指令落实到位以及社区矫正任务及时完成。
　　 三、网格化监管的制度保障。 为切实发挥网格化监管的实效，落实社区矫正工作的各项任务，专门制定了社区矫正网格工作制度，明确网格及其工作人员的社区矫正工作职责、理顺司法所和网格的工作衔接，并提出了明确的社区矫正工作要求。另外，根据镇（街）实际，成立网格化管理考核办公室，建立健全了相应的考核奖惩制度。社区矫正考核作为其中一项重要的工作任务，由司法所对各个网格及其工作人员的社区矫正工作开展情况进行考核，考核的成绩计入干部全员绩效考核成绩。通过以上制度措施，确保社区矫正工作的真正落实，防止网格和司法所之间出现“两张皮”的情况。