开局之年迎两会·聚焦民生看浙江(二)

　　 编者按： 开局之年迎两会，聚焦民生看浙江。2015浙江社会和谐稳定，百姓幸福安康，全省经济总量跨过4万亿大关，“两富”“两美”成果辉煌。2016浙江“翻篇归零”砥砺前行，为确保“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会再度启航。“十三五”开局关键年，两会承载更多期待。浙江在线聚焦简政放权、平安浙江、开放经济、文化创新等民生议题，提前解读两会热点。

　　 浙江在线杭州1月19日讯(浙江在线首席记者/施宇翔 编辑/汪江军) 除了经济的平稳运转，让生活充裕富足，浙江人民的幸福生活，还期待什么？

　　安全！1月13日，浙江省舆情研究中心发布《2015年浙江社会舆情年度报告》，浙江人民安全感受良好的比例达到97.7%，比2014年提升3.9%

　　安居才能乐业，平安是老百姓生活中最大的诉求。“十二五”以来，浙江把平安建设精耕细作到各行各业、每村每巷，创制出平安建设的“浙江样本”。平安建设“网格化管理、组团式服务”、矛盾纠纷多元化解机制、全天候立体化防控……被公认为中国最安全省份之一的浙江，正全力以赴推进平安浙江、法治浙江建设，为建设“两富浙江”“两美浙江”创造良好的社会环境。

　　 全天候立体化防控

　　“天眼”构建公共安全铜墙铁壁

　　2014年1月，温州鹿城区街头洋溢着浓浓年味，可站在路边的小胡和小刘却欲哭无泪。两人被三名男子持刀威胁并抢走了随身的手机和现金。眼看着抢劫者逃之夭夭，两人以为要找回被抢财物希望渺茫了。

　　让他们没想到的是，仅仅过了10分钟，这三名嫌犯就被警方捉拿归案，之所以能如此神速地破案，得益于温州警方构筑的严密治安防控体系。

　　2012年，温州正式启动了“3211”社会治安动态监控“天网”工程，建成一套无线监控网络、一个视频监控实战应用平台。

　　这些无处不在、密密麻麻的“天眼”如同城市的守护者，全天候“不眨眼”值勤。哪个路面发生案件，警方便可在全市监控图上调出这一区域的监控资料，并根据这一区域的实时动态寻找可疑人员，分析作案者的逃窜线路。

　　不仅仅是温州，目前，浙江全省已建成社会治安视频监控探头155万余个。大到调整完善治安卡口和警务查报站，小到给出租房安装智能门禁系统、为电动车配备智能防盗终端，立体化社会治安防控系统建设。

　　 将矛盾纠纷化解在源头

　　浙江15万“老娘舅”化干戈于无形

　　浙江省委书记夏宝龙曾说，有效化解社会矛盾，是深化平安浙江建设的基础性、经常性工作。

　　在舟山，近些年出现了一些专门调解渔民纠纷的“老娘舅”。他们为人公正，说话有分量，调解纠纷往往很有成效，他们开的船也因此被大家称为“娘舅船”。

　　在海上人员“剑拔弩张”之时，附近的“娘舅船”就会闻讯而至。有威信、有正义感的“海上老娘舅”往往情理结合，让矛盾彻底“熄火”，土办法土得实在，处理起渔家矛盾却有着巧拨千斤的效用。

　　在浙江大地上，像舟山这样的“老娘舅”有15万余人，他们被称作人民调解员，活跃在化解社会矛盾纠纷的第一线，以满腔热忱换来家庭邻里的和谐温馨，用娴熟的调解技巧为政府分忧，将一场场可能引发干戈的纷争化于无形。

　　矛盾减少，案件发生率也就直线下降，以2014年为例，全省命案、“五类”案件、“两抢”案件、入室盗窃案件发案数同比分别下降11.22%、15.98%、15.16%和2.23%。

　 　日处理网上信息2万余件

　　“两网融合”网尽百姓天下事

　　近年来，在平安浙江推进过程中，“两网融合”频频出现，在保障平安上它发挥着什么作用？

　　台州椒江海门街道岭南社区的公园里有三棵五六层楼高的大树，由于越长越粗壮，它们将长廊不断挤压，长廊出现了裂缝，台阶还变了形。

　　为了解决这个安全隐患，社区工作人员一直在找相关部门解决，但是跑了半年多，仍然没得到解决。去年7月份，社区网格员沈薇薇，通过平安建设信息系统将这件事情录入到了系统里。一个星期后，这件事情就得到了解决。而解决的关键就是“两网融合”。

　　“两网融合”是指“网格化管理、组团式服务”和浙江省平安信息系统的融合，通俗地说，就是把现实生活中的社会管理网格和电脑手机的“上网”合在一起，用现代信息化手段来管理现实生活中的问题。

　　上面千条线，下面一根针。近年来，“两网融合”在浙江遍地开花，目前，浙江全省行政村、社区已科学划分成了10.9万个网格，落实了23.4万余名专兼职网格员，构建起一张全省统一的基层社会治理网。

　　此外，全省平安建设信息网络建有移动终端58万个，覆盖到全省所有县市区、乡镇街道和90%以上的村社区，初步形成了网上网下整体作战的工作体系。全省每日网上处理信息2万余件，95%以上的矛盾问题能在镇村两级得到解决。

　 　从“枫桥经验”到平安浙江

　　浙江提升居民安全感

　　20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”,被毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

　　“枫桥经验”为平安浙江建设埋下了坚实基础。2004年，时任浙江省委书记的习近平同志提出，把建设“平安浙江”作为一项长期的战略任务，贯穿于加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全过程。

　　2014年，正值“平安浙江”10周年。10年来，浙江全省刑事发案、信访总量、生产安全事故总量保持“零增长”。

　　面对这样一份让群众满意的“成绩单”时，浙江省委书记夏宝龙也发起了新动员令：要坚持问题导向，把当前平安浙江建设存在的各种问题找准摸清，真正点准穴位、对症下药，通过解决问题来进一步提高维护我省社会和谐稳定的能力，确保做好各项安保维稳工作，真正打造平安的“铜墙铁壁”。

　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”民富境安、政通人和，已经成为浙江的一种重要“资源”。平安幸福是群众的企盼，和谐稳定是百姓的心愿。如今，站在浙江这片土地上，在为平安建设带来巨大变化而感到惊叹的同时，我们也定会被浙江平安建设的生动画面所吸引。