带领小微企业走进“黄金时代”——浙江湖州经济技术开发区市场监管分局助推小微企业成长记
和浙江很多地方一样，在湖州经济技术开发区，小微企业已经成为推动区域经济社会发展的重要力量。面对经济新常态，虽然不少专家学者都认为小微企业将迎来“黄金时代”的发展机遇，但就目前来看，融资难、恶性竞争、经营管理粗放等发展瓶颈依然亟待突破，如何助推小微企业健康成长也成了摆在各级政府和相关部门面前的问题。
发展势头：小微企业增速快
近日，本地人朱女士在湖州经济技术开发区行政审批中心市场监管窗口领到了自家商店的营业执照，据悉，这已经是该窗口一天内发出的第三张营业执照。
“现在办事效率真的很高。”朱女士说。
在该窗口工作的办事人员李静有一个明显的感觉，那就是今年以来，到窗口办理企业注册登记的人多了不少，其中小微企业更是占了相当大的比重。
一组组数据佐证着李静感受到的变化：统计显示，截至8月31日，湖州经济技术开发区有各类小微企业3977户，占全部市场主体总数的36.9%，同比增长26.8%。今年前8个月，共新登记小微企业581户，占新登记市场主体总数的41.8%，同比增长达到57.5%，这些小微企业的资本总额超过50亿元，占新登记市场主体资本总额的94.6%，增幅达170.1%。
“今年湖州开发区小微企业的发展呈现出不少新特点。”湖州市市场监管局开发区分局相关负责人介绍，其一是公司制企业发展活跃，新登记企业中公司制企业为466户，占新登记小微企业总数的80.20%。其二是批零业占比高，今年前8个月，该区新登记小微企业中批发和零售行业企业为199户，占新登记小微企业总数的34.25%，其中从事食品批发和零售企业占比较高，占新登记小微企业中批发和零售行业企业总数37.2%，租赁和商业服务业为70户。
笔者了解到，自年初开始，湖州经济技术开发区就以“简政放权，释放政策红利”为目标，围绕管委会“两个不出区”的要求，在降低准入门槛、畅通审批环节、优化服务环境、实现审批提速增效等方面出重拳、出新政，服务真功夫也换来了市场的好活力。
“市场主体的增加与整个投资创业环境的改善有关，基础设施的改善，相关利好政策的出台，无疑对内外资企业的注册以及个私经济有着强大的吸引力。”上述负责人介绍。
遭遇瓶颈：创新力弱融资难
一个事实是，随着湖州经济技术开发区市场环境的不断改善，小微企业主体数量正不断增加，不过这其中，仍有相当一部分小微企业面临着发展困境，比如招工难、融资难等。
在开发区从事服装制作销售的制衣厂老板沈先生告诉笔者，自己所遭遇的问题中最头疼的就是融资难。
“借钱本来就难，银行贷款要看资质，如果没有贷过款的企业，银行一般都会很谨慎甚至避而远之。”沈老板说，即便是贷过款的企业，自去年下半年银行资金收紧以来，贷款的困难也是日益增加。
诚如沈老板所说，融资难的确是目前不少小微企业经营者的一个普遍感受。笔者了解到，对于相当大一部分小微企业来说，由于没有足够的固定资产可供抵押，一般很难从银行获得贷款。
“银行一般要客户提供足够的固定资产或抵押物才会决定是否给该客户贷款。”沈老板告诉笔者，“一定要个人收入足够，再加上固定资产才行，如果只有其中一项也很难拿到贷款。”
湖州市市场监管局开发区分局相关负责人介绍，小微企业的融资渠道主要有内源性融资和外源性融资两大类。内源性融资主要是依靠企业自身经营产生的利润积累，另外还有股东的追加投资，而外源性融资主要有股权性融资和债权性融资。
“小微企业很难采用发行股票或债券融资等途径来筹措资金。”上述负责人称，因此，大部分小微企业只有靠向各种类型金融机构借款的方式来缓解资金紧张问题，然而，由于小微企业资金实力有限、企业信用信息失真、各种类型的金融机构与小微企业之间存在信息不对称等等，这条路走得也并不通畅。
而除了融资难之外，眼下，抗风险能力差和创新能力弱也是小微企业面临的两个问题。据悉，近年来，湖州经济技术开发区生物医药、环保机电装备、电子信息三大高科技主导产业持续发力，已成为区域经济转型升级快速发展的新引擎，但龙头产业的集聚效应还不明显，培育发展小微企业的力度不强，使得小微企业呈现行业分布广、小、散，抗风险能力差等特点。
与此同时，面对生产成本的上涨，小微企业缺少通过品牌建设、核心技术等手段提升利润的能力。上述负责人介绍，湖州经济技术开发区的小微企业中高科技型企业数量较少，大多数企业生产的产品技术含量较低，由于自身科技资源缺乏、技术研发能力弱，很多企业并没有形成有技术含量和专有技术的自主品牌。
“外部技术创新平台的缺乏也给小微企业的各项创新实施带来一定困难。”湖州市市场监管局开发区分局相关负责人表示，部分小微企业只重视生产，轻视研发创新，自主创新意识不够强，也使得企业缺少真正具有市场潜力的产品技术储备。
成长出路：优化环境增活力
有问题就要找出路。随着小微企业在区域经济社会发展中的重要性越来越为人所知，湖州经济技术开发区也一直在积极探索扶持小微企业发展的途径，以期营造良好的小微企业生存环境。
笔者了解到，近日，湖州市市场监管局开发区分局主要负责人就走进联东U谷?湖州国际企业港，进行小微企业成长相关工作的提前对接。这也是该局推进小微企业成长、服务小微企业发展的一次实践。
据悉，联东U谷?湖州国际企业港是产业园区集聚企业，主要定位于信息技术、精密机械、新能源、节能环保等小微企业，为其提供新型厂房及配套平台的建设，一期工程已经全面结顶，签约招商工作也结下硕果，目前已经正式签约的企业有15家，一期预计实现入驻40家小微企业。
为做好联东U谷?湖州国际企业港小微企业成长发展相关工作，湖州市市场监管局开发区分局就企业登记注册、集体食堂餐饮管理、药品监管、企业年报、品牌培育等各项工作进行了对接，助力小微企业加速器平台建设。同时，该局还建立了小微企业联系机制，由分局行政审批科科长定点担任联系联东U谷?湖州国际企业港小微企业成长发展的联系人，加强小微企业成长相关工作的宣传和对接。
不仅如此，在小微企业入驻园区前，还对签约企业进行集中咨询培训，上门指导登记注册相关事宜，定期开展集中办照，入驻后，则加强后续服务，围绕企业年报、商标培育、安全监管等做专题辅导培训，着力对小微企业规范化和竞争力提升提供配套服务。
走进联东U谷?湖州国际企业港，只是湖州市市场监管局开发区分局服务小微企业的一个缩影。
笔者获悉，今年以来，该局全面推进小微企业成长，以“服务小企业、助推升级版”为主题，定期分析小微企业运营趋势，通过开展科技金融对接、市场主体升级提档、商标品牌战略、民企培育服务等专项行动，让不少小微企业发展成为规模以上企业。同时，该局还利用现代技术改造提升传统优势产业，推进传统产业与新兴产业的协调发展，助推一部分新兴产业企业升级为上市企业。