开化县林业局四到位筑牢森林防火墙

　　森林防火是建设国家公园的一项重要内容，开化县林业局积极推进森林防火体系建设，强化四个到位，筑牢森林防火墙，该县森林消防工作呈现良好态势，去冬以来全县未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

　　 领导重视，责任落实到位

　　一是高位推动有力。县委、县政府高度重视森林消防工作。县委书记、县长在各种会议、各种场合经常强调森林防火工作并作重要指示。在各重要时节和高火险期间，分管副县长都亲临指导全县森林消防工作，县森林消防指挥部也及时下发文件，对切实加强森林消防工作提出了明确要求。全县各乡镇认真落实森林消防工作行政首长负责制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，班子领导分片抓，驻村干部包村抓的良好工作格局。二是落实三级责任。今年森林防火期前夕，县政府及时召开全县森林消防工作会议，部署2016年防火期全县森林消防工作，并与各森林消防责任单位签订了《开化县2016年度森林消防工作目标管理责任书》，落实乡镇主要领导、分管领导的工作责任，明确森林防火责任目标和奖惩措施。会后，各乡镇及时召开森林消防工作会议贯彻落实会议精神，并与各行政村签订了森林消防责任书，将本行政区域内的森林消防工作责任进一步分解落实到片长、驻村干部、村干部、护林员，同时落实各行政村与农户签订森林消防承诺书，明确责任和处罚措施，将森林消防工作责任落实到每个农户。三是强化督促检查。去冬进入防火期以来，县森林消防指挥部成员单位、县林业局多次组织督查组，采取查看台帐、召开座谈会、明察暗访等形式全面检查森林消防责任书落实情况，对发现存在的问题，及时督促整改，加强森林消防工作的指导，确保森林消防各项工作落到实处。

　　 注重实效，宣传教育到位

　　一是宣传形式多样化。充分利用电视广播、报纸和网络平台开展各类专题活动，发布森林火险信息、森林消防警示信息，广泛宣传森林消防知识和《开化县森林消防工作责任追究暂行办法》，通过多种途径、多种形式的宣传，真正使森林防火工作做到干群皆知、妇孺皆知、老少皆知，实现群防群治的效果。去年11月以来，全县累计发布信息15万条次，新增设宣传警示牌95条，张贴宣传标语2600张，发放倡议书14.6万份，出动宣传车1000余辆次。二是警示教育有新招。制作森林消防警示片，突出正反面典型案例进行宣传教育。保持高压态势，对在防火期内违规野外用火的，发现一起处理一起，并联合县新闻媒体予以公开曝光，达到了查处一件、教育一片的效果。采取“流动法庭”形式，把巡回审判车开进乡村审判森林火灾案件，扩大教育效果。尤其是严格执行《开化县森林消防工作责任追究暂行办法》，对发生森林火灾乡镇、村的有关责任人进行责任追究，极大提高了各级领导干部做好森林消防工作的责任心。三是强化培训出成效。去年11月以来，共举办县、乡森林消防培训班17期，培训扑火指挥员和业务骨干300余人次；开展“以水灭火”实战演练3次，参训人员达210余名，切实增强了该县扑救森林火灾的指挥能力与战斗力。

　　 疏堵结合，火源管理到位

　　一是突出抓好三个重点。在高火险天气和春节、清明、冬至等重点时段，各乡镇进一步加大森林防火巡查力度，并组织安排人员在山口、坞口、路口、坟头等重点区域，劝导、阻止群众携带火源进山。同时，落实监护责任，加强监管，控制一批痴、呆、傻等特殊群体进入林区无知玩火，管住一批老人、小孩等人群进入林区盲目用火，改善一批林区日常生产生活用火的不良习惯。二是开展安全隐患消除活动。加强坟墓管理，引导散葬坟墓迁入农村公墓集中管理，对公墓以及坟墓相对集中但短期内难以从林内迁出的墓地，定期组织人员进行清理，减少墓地周边杂草和可燃物。全面推广秸秆还田，严禁在林缘焚烧农事用火。与林木采伐业主签订森林防火保证书，禁止林木采伐作业时违规用火。后先开展了以“消除森林火灾隐患，共度平安祥和佳节”为主题的森林消防安全隐患大排查活动和文明祭祀行动，全面排查并清除森林火灾隐患和狩猎“电猫”，在清明、冬至等上坟祭祀时段，赴森林消防重点乡镇开展“鲜花换祭品”活动，全县共发放鲜花10万支，为全年森林消防安全打下了扎实基础。三是营建生物防火林网。结合国家公园锦绣行动，清除主要通道两侧茅杆，对全县各墓区和林缘田边等极易引发森林火灾的重点区域开展集中整治，种植油茶、杨梅等经济作物和彩化树种，建设生物防火隔离网。

　　 夯实基础，应急准备到位

　　一是森林消防队伍整体素质增强。为充实开化县森林消防队伍力量，建立以基层民兵为主体，有经验、体能好的青壮年组成的县、乡镇、村三级森林消防队伍，其中，依托县武警中队、县林场消防中队、古田山消防中队组成一支100人的县级森林消防专业队伍，各乡镇建立了30人以上的森林消防应急队伍，各行政村也建立了20人以上的森林消防应急小分队，并在每个自然村确定至少1名熟悉山场地形、了解植被类型的当地群众，作为本村扑救森林火灾的向导，增强应对紧急险情的处置能力。目前全县共有森林消防专业(半专业)队伍17支534人，有村级应急小分队2496人，形成了“乡镇有队伍，村组有队员”的扑火力量格局。二是扑火物资储备充实。全县现有风力灭火机400台、油锯300台、高压水泵32台、GPS定位仪24只、服装700套和充足的配套物资。同时，积极开展浙江省“以水灭火”示范县建设，争取省级补助项目资金100万元，配置消防水泵、运水车辆等扑火装备。各乡镇都建立森林防火物资库，并定期对扑火机具进行保养维修，确保使用正常。三是后勤保障到位。县森林消防指挥部根椐上级要求，进一步完善《开化县森林火灾应急处置预案》，各乡镇也制订了切实本地实际的森林火灾应急处置预案，做到一旦发生森林火灾及时启动相应预案，保确扑火队伍、后勤保障迅速到位。对县、乡镇二级消防队员全部购置意外伤害保险，并提高保额达到每人每年30万元的标准。同时，通过举办培训和实战演练，推进“以水灭火”在林业生产用火和火灾扑救中的应用，切实增强该县森林火灾扑救综合能力。(开化县林业局)