开化县局：建立涉农税收服务新模式，助力“国家公园”美丽蝶变

　　近年来，随着“国家公园”建设的深入推进，按照“春看花、夏避暑、秋赏叶、冬探梅”的要求，开化每个乡镇都制订了“八个一”工程计划，即拥有一条景观大道、一片彩化山林、一批美丽庭院、一个主题公园、一个创意农业点、一条山谷经济带、一条人鱼和谐溪流、一个3A景区村庄。“井喷”式的建设需求带动了花卉苗木行业的异军突起。

　　然而，开化作为山区县，境内90%为崇山峻岭，花卉苗木行业纳税户多分散在各个乡镇，到县城办理涉税事务费时费力、非常不便。虽然开化县局实行了“提醒、预约、延时”三项便民服务措施，但与纳税人日益增长的服务需求还存在一定差距，存在着诸如办税环节多、执法风险大、政策落实不到位等问题。

　　今年，该局立足实际调整涉农税收服务思路，推行以“服务、协作、便民”为核心，以优化服务、加强征管为手段，以对接县林业部门、镇农办、村委会为协助的涉农税收服务新模式，打通便民办税“最后一公里”。

　　“服务”就是各科管理员，划片分区主动深入各行政村（特别是花卉苗木专业种植村）进行涉农政策调研，发放印有管理员姓名、联系方式的办税服务卡。并在此基础上召集全县47户花卉苗木行业大户开展行业税收优惠政策宣传培训，现场讲解并宣传苗木花卉生产的税收优惠政策、享受税收优惠的业务流程、虚开代开农产品销售发票的法律责任等，引导花卉苗木行业健康、公平、有序发展。

　　“协作”就是联合镇农办、村两委对规模较大的农村种植户、农村专业合作社进行前置税务调查，摸清种植户或农村专业合作社的组织结构，规模大小，种植经营范围等基础资料。编写并向全县每一个村委会寄送《致全县村委会的一封信》400余份，要求各村委会加强印章管理，为农户合理合法开具自产自销证明，发挥村委会合理合法公共职能。此外，该局还密切与县林业部门合作，要求纳税人提供销售出县苗木的植物检疫证明，加强源头把控。

　　“便民”就是在办税服务大厅公示栏张贴纳税人申请开具免税农产品发票办税须知，提供“温馨提醒”服务；对种植面积小或以零星销售为主的种植户推广使用“农民办税方便卡”来方便纳税人办税，引导纳税人合法经营。自推行新服务模式以来，农民种植户与农村专业合作社的纳税成本降低了，随之也降低了基层税务部门的执法风险。

　　该局涉农税收服务为花卉苗木行业奔“致富路”铺垫了税务扶持，为“国家公园”四季如画增添了税务动力，工作效能和群众满意度得到有效提升。（开化县局 吴金娟）