开创依规治馆、制度治馆新局面

没有规矩不成方圆，制度建设是做好各项工作的根本遵循。近年来，二史馆始终把制度建设作为一项大事来抓，先后制定了一系列制度和规定，取得了一定的成效。但是，制度设计不够科学，缺乏可操作性，执行力无法体现等弊端日益凸显。特别是随着馆藏数字化工程的全面推进，新馆建设取得突破性进展，民国档案工作从后台走向前台，以往制定的许多规章制度相对滞后、衔接不够或存在空白等问题越发突出。

只有建立起科学配套、简明务实的档案管理体系，真正形成按制度办事、靠制度管人管权的长效机制，才能抓住历史机遇，推进各项工作，为民国档案事业实现跨越式发展提供强有力保障。为此，二史馆成立了制度建设工作小组，结合工作实际，在各部门密切配合下，群策群力，反复推敲，以清理现有制度为切入点，着力做好制度的“废、改、立”，出台了包括行政管理、业务管理等方面内容的《中国第二历史档案馆规章制度汇编》。这些制度从总体层面上把握，理顺了二史馆行政、业务管理方面的制度流程，是指导各部门行为、协调各部门之间关系的依据，具有较强的时效性、针对性和可操作性。

制度的生命在于执行。制度执行不能简单地停留在书面上，而是要坚持动态跟进，重点解决落实问题。二史馆专门成立了“制度落实年”工作领导小组，于3月12日召开“全面推进依规治馆”动员大会，正式启动以建立健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制为主要内容的“制度落实年”活动。为保证此活动有序开展，二史馆制定了周密的“制度落实年”活动实施方案与计划，拟用半年左右的时间，通过动员部署、学习自查、整改提高和检查总结4个阶段，达到“四个进一步”的目标，即进一步完善内部管理制度体系，全面规范各项制度；进一步掀起制度学习的热潮，促进各项制度落实；进一步强化依规治馆意识，养成时时处处严格照章办事的工作学习习惯和严谨的工作作风；进一步形成促进制度落实的长效管理机制。

今年，二史馆各项工作任务十分繁重，又适逢世界反法西斯战争胜利和中国人民抗日战争胜利70周年，临时和紧急任务层出不穷。我们将合理安排，统筹兼顾，既要按照预定计划认认真真地开展“制度落实年”活动，又要扎扎实实地做好其他日常工作，做到业务工作与制度建设协调推进，良性互动。把开展“制度落实年”活动体现到促进工作、解决实际问题上来，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验本次活动的成效，以此为契机，开创依规治馆、制度治馆的新局面。