努力争当美丽中国建设的先行者——杭州生态文明建设不完全实录(下)
之江东路沿江大道。
拱墅区上塘河沿岸风情小镇。
千岛湖金竹牌大桥。
【山清水秀】
六条生态带串起杭州生态城
一个生态城市，绿色是它最基本的底色。
杭州的城市总体规划中，明确提出了一主三副六组团、六条生态带的城市格局。
六条生态带主要就是六大组团之间的隔离带，就像是邻居之间的间隔，同时，也是联系城市建设区域与乡村区域的一条纽带，以及城市居民日常游憩的场所。
最重要的是，六条生态带已全部划入生态红线范围，生态带内限建区、适建区开发建设内容和强度确定，都要以生态带保护为前提，较城镇建设用地有明显区别。
每一年，杭州都发动大家来一场“我为杭州添新绿”。
截至去年底,杭州城区绿地面积175.7平方公里,绿地率37%,绿化覆盖率40.6%,人均公园绿地面积15.5平方米，让居民出门见绿、移步见景、小行见园。
“三江两岸”也是杭州生态文明建设的一个亮点。
近年来，我市在“三江两岸”实施保护水源水质、促进产业转型、完善基础设施、开发人文旅游、整治两岸环境、修复岸线生态等6大任务29项工程，包括拆除沙石码头80座，建设沿江200米内生态景观带150公里，建设200公里沿江绿道和147公里景观道路等。
[样本] “三江两岸”绿道请你来骑行
春光明媚，出门正好。
爱骑行的人们，如今又多了一个选择——“三江两岸”。
2011年，杭州市启动实施“三江两岸”生态景观保护与建设工程。两年多来，这里的江水越来越清，绿道逐渐贯通，风情小镇迭起，农家餐饮荟萃，一条黄金生态旅游线渐渐形成。
而骑行的绿道，也是杭州“十二五”重点工程，从市区钱塘江两岸最东端，向西沿江一直延伸到上游淳安千岛湖，与千岛湖环湖绿道接轨，计划将新安江、富春江、钱塘江三江打造出一条山水秀美、生态宜游、城景交融、世界一流的旅游休闲风景廊道，规划总长约716千米。
工程于2011年正式动工建设，如今一条贯穿钱塘江、富春江、新安江三江，并沟通沿江两岸的黄金生态旅游线渐渐形成。
中国农村人居环境建设的杭州样本
碧水环绕、粉墙黛瓦，再也不是当年那个红砖房与土墙房混搭的下姜村了。
2007年，借省里开展“千村示范万村整治”工程的契机，下姜村拆除了违法建筑和露天粪坑，整治村庄环境。
近几年，村里又开展了“美丽乡村精品建设”，请来专家对村庄房屋立面、庭院进行改造，对原有的生活污水处理设施进行了升级，在环村的溪流上设置了围堰，新建了古香古色的廊桥，打造出一派山水田园村居。
村庄变美了，家家户户的猪也被“请”出了村庄，住“集体宿舍”去了。
《新闻联播》曾头条报道杭州推进区县协作促进城乡一体发展的做法和经验。这条时长达2分46秒的新闻，引起国内各方关注。
报道说：“在浙江杭州，占全市面积80%的外围五县市国内生产总值只占全市20%，为了改变城乡不均衡的发展局面，杭州市大力实施新型区县协作机制，一年来已经初见成效。”
所有这一切努力，既是为了让农村更美丽，也是为了让城乡更均衡。
连续11年被评为“浙江省‘千村示范万村整治’优胜单位”的杭州市，其中桐庐、临安、淳安、富阳先后获得“浙江省美丽乡村创建先进县”。
美丽乡村不仅成为一项深受百姓欢迎的民心工程、实事工程，而且打响了改善农村人居环境的亮丽品牌，凝练了改善农村人居环境的“美丽模式”。
[样本] 环溪村：水碧山青如画屏
富春江畔，天子源和青源溪交汇处的桐庐环溪村里，不少人家屋外，还有围着白色栅栏的小花园，高大的伞草中，点缀着或红或黄的美人蕉，仿佛一个小型的人工湿地，生机盎然。
“这是一个个小型的污水处理工程。”要不是村干部的解说，你绝对想不到，小小花园，竟然就是桐庐农村治水的成功秘诀之一。
说起来，这个人工湿地的清洁模式很简单——
先根据实际情况，在农户家附近的空地建立污水处理池，农户家里流出的污水，经过管道、窨井，流入污水处理池。污水处理池上方，种植的是清水能力很强的美人蕉、伞草等植物，经过它们的过滤与净化，浑浊的污水，很快变成了汩汩清流，重新排入自然水域中。
【绿色低碳】
擦亮杭州绿色生态“金名片”
在百度卫星地图上，整个淳安呈现出沟壑纵横的图案，四周墨绿，中间深蓝，娟秀而又显得极不规则。
组成这幅图案的是80余座海拔超过千米的连绵山峦，573平方公里的千岛湖泊，以及106平方公里的可用耕地，叠加成淳安境内4427平方公里面积的全部。
千岛湖蓄水后，淳安成了浙江人均内陆水面最多的县，多山、多水和少田，是淳安重建后不争的地理现实。保护青山绿水间有序发展，生态环境成为淳安的立县之本。
2013年7月底，市委召开十一届五次全会，正式作出建设“美丽杭州”的战略决策，并将淳安列为唯一的实验区。
而这个实验区，就是要瞄准“绿水青山就是金山银山”的更高阶段，致力于生态保护与经济发展的和谐统一，追求“在发展中保护、在保护中发展”的新模式。
放眼整个杭州，一直以良好的生态著称，是国家级生态市创建中的全国第一批副省级城市。
而2013年12月，杭州市委召开十一届六次全会，发布“杭改十条”，其中提到，杭州要设立杭州市生态文明（美丽杭州）建设委员会，建立生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度，完善重大环境公共事件应急处置工作机制。
同时，也将抓紧制定出台生态文明和美丽杭州建设的地方性法规。
[样本] 淳安的“去GDP”化
2014年，有关GDP考核开始在淳安“隐退”。
根据“美丽杭州”实验区建设要求，淳安实行单列考核。最大的变化，就是和GDP相关的21分考评分，均未出现在为淳安单设的考核内容中，甚至还取消了多数地区看重的招商引资等指标。
可单列考核列表上，有项指标占据了两行，叫“全县景区化农民旅游产业人均收入占农村居民人均纯收入比重”，分值2分。
究其概念，就是要让统计局算出全县大景区建设带给农民的收益比重。
“取消对淳安生产总值等经济增长指标的考核，不是不要GDP、不要增长了，而是对淳安统筹生态保护与经济发展提出了更高要求，要在经济生态化、生态经济化上率先取得突破，实现发展从‘既要金山银山，也要绿水青山’向‘绿水青山就是金山银山’的跃升。”省委常委、市委书记龚正表示。（本站编辑 陈洪凯摘编）
