建设广西特色的信用监管模式

21.01.2015  19:37

广西壮族自治区各级工商机关根据国家工商总局的部署,主动作为,以管理规范化、平台信息化、人员专业化为目标,全力建设具有广西特色的企业信用监管模式,以适应经济发展新常态。

管理规范化 确保监管运行有序

自治区工商局制定了关于推进企业信用分类监管工作的指导意见,从加强企业信用信息档案建设、规范企业信用信息管理、完善监管措施等方面,明确了企业信用监管工作的总体框架、工作目标和工作措施。各市工商局也制定了推进企业信用分类监管的工作方案和实施意见,基本构建了多层次、全方位的信用监管体系。

在推进企业信用监管体系建设的过程中,广西壮族自治区各级工商机关注重结合当地实际,力争在集成创新上有所突破,通过“三结合”有序开展企业信用监管。一是把企业信用监管与完善监管措施结合起来,依据信用分类进行科学监管,实现了企业信用监管与日常管理工作的相互促进、相互补位。二是把企业信用监管与推进监管制度改革结合起来,完善监管的方式方法,实现了企业信用监管和属地监管的有机统一。三是把企业信用监管与深化重点行业整顿结合起来,强化重点行业企业监管,实现了对社会关注的热点行业和企业的分类监管,规范了企业主体资格。

平台信息化 确保监管科学高效

在完善监管制度建设的同时,自治区工商局不断提高企业信用监管信息化建设水平,加强技术应用平台建设,有效地提高了企业信用监管工作水平。

目前,自治区工商系统已实现自治区、市、县、所四级广域联网及数据、视频的“二网合一”,并且推广使用了统一标准的网络版工商业务应用软件,使不同地区市场主体登记监管数据得以大统一、大集中,为建立企业信用信息电子档案、实行企业网上认领、实施核查监管提供了现代化的综合管理平台,并初步实现了12315综合执法网络、广告监测系统数据与企业信用监管数据共享。

自治区工商局还开发了信用分类监管软件。这一软件能自动从业务系统提取企业信用信息,根据信用分类标准进行分类,并将信用分类结果返回业务系统进行应用,保证了信用监管工作的科学、高效。为减少录入错误,自治区工商局在研发该软件时,增加了对数据的逻辑判断,将能够由软件自动控制的问题直接由软件控制,当录入数据不合逻辑时提醒录入人员注意核对有关内容等,这样既减少了工作人员的录入量,又保证了数据的质量,提高了企业信用信息数据的可用性。

为提升信用监管效能,自治区工商局还制定了市场主体信用信息与红盾数据录入规范、电子信息数据质量管理办法,对企业信用信息电子数据采集的途径、程序、职责、标准等进行了明确界定,对采集数据的内容、格式等作出具体规定,实现了数据采集规范化。

人员专业化 确保监管落实到位

自治区工商局组织编写了《企业信用监管工作应知应会手册》,印发给系统每位干部。自治区工商局还开展了“信息化知识普及工程”活动,针对干部职工不同的年龄层次、工作岗位及工作要求进行信息化知识培训,通过分批培训、重点培训、专题培训、短期培训、骨干培训等灵活多样的形式,循序渐进地进行普及,提高业务人员的应用水平,为全面推进企业信用监管提供了高素质的人才支持。

随着企业信用信息化监管手段的不断加强,培养一批懂业务、会操作的新型工商干部,成为摆在自治区工商局党组面前的又一件大事。为此,自治区工商局面向系统干部职工,开展企业信用监管知识、计算机应用能力培训,以更好地适应推进企业信用监管工作的需要。

随着企业信用监管机制建设的推进,自治区工商局先后两次在系统组织开展企业登记和信用监管岗位大练兵活动。各地工商机关按照“以学促练、以考促用”的要求,通过自学自练、组织训练、考核竞赛等形式,加强人员培训,有效地提高了工商干部开展企业信用监管的专业能力。特别是《企业信息公示暂行条例》实施后,自治区工商局邀请国家工商总局相关司局负责人和专家深入广西举办《条例》现场答疑会,解读了《条例》和5部配套规章的相关规定,进一步提升了广西工商干部做好企业信用监管工作的信心和能力。