海宁市构建“三大平台”建设国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　海宁市成功被列为国家深化县城基础设施投融资体制改革试点县（浙江仅3个县），并获得国家试点县城镇基础设施建设中央预算内投资2000万元。
　　一是强化民间资本平台增强融资实力。积极引流民间资本，创新民间融资管理，率先在嘉兴地区实现资本市场全覆盖。深入推进全省首批民间融资创新管理试点县市建设，开业运营江南要素交易中心、股权运营中心、民间融资服务中心，成功创立德商村镇银行，去年全年新增通过上市和发债等方式直接融资88.9亿元。截至目前，该市金融机构人民币各项存款余额1090.67亿元，上市公司9家，新三板挂牌企业5家，省股权交易中心挂牌40家。
　　二是优化国资运营管理平台健全运营体系。率先推动国资国企体制改革，构筑“政府（市国资委）—市财政局（国资办）及市资产经营公司—国资运营机构—国有企业”的分层运营和监管模式，形成以市财政局、市资产经营公司为总出资人，以城投、交投等五大市属国资公司和高新区、盐官景区等三大平台为国资运营主体，以“海宁皮城”、“钱江生化”两家国有控股上市公司为资本市场运作平台的国资管理和运营体系，推动从管资产向管资本的有序转变。2014年末（注：一年一统计），海宁市国有企业共计126家，注册资本196亿元，国有净资产334亿元，国有企业资产总额1239亿元。
　　三是深化投融资创新实践平台拓宽融资渠道。采用混合所有制方式培育国企建设专业市场，“皮革城”、“家纺城”等国有企业主动引入社会资本参与，“皮革城”成功建立专业市场的建设运营模式。运用PPP模式推进市政设施建设运营，先后实施新奥燃气、海宁市第三水厂等项目，引进社会资本超过20亿元。积极引导社会资本直接进入公共服务建设运营领域，成功实施宏达学校、康华医院、轮滑中心等一批民间投资项目。积极开拓债券类融资，通过发行企业债、中期票据、短期融资等方式，为政府投资项目募集近100亿元债券类资金，大大优化政府债务结构。（海宁市发改局）