浙江建设人勇为改革开放前沿排头兵系列报道(三)
腾飞的快速路网
700多年前,马可波罗在他的游记里用华丽的语言赞美了杭州,称她是“世界上最美丽华贵之天城”。700多年后,杭州在G20峰会上大放奇光异彩,向世界呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。尤其是改革开放以来,杭州城市的能级已不可同日而语,快速路网也接过了曾经令西方魂牵梦萦的“桥”的功能——成为推动杭州城市空间转型和升级、城市中心功能疏解和优化、城市地位提升和跃进的新动能。
扩大的快速路网,城市发展的基石
杭州快速路网的发展历程,要从1999年说起。那一年,杭州有了自己的第一条高架——上塘高架。一座城市南北往来的时间,开始不断缩短。2004年,中河上塘高架全线通车。此后,杭州的快速路网被注入了“加速度”,开始极速前进。
2010年6月10日,留石快速路二期工程全线开通,打通了杭城北部东西向大动脉。
2013年12月30日,东起下沙文汇路、西到城西文一路保俶北路口的德胜快速路通车,城西和下沙来往不过30分钟的时间。
2014年12月31日,秋石快速路三期全线通车。打开了一条从半山到清江路的南北新主线。
2015年10月15日,环北地下通道全线通车。天目-环北-艮山快速路这“一横”的建设取得了第一阶段胜利。
2016年5月4日,东湖快速路二期-九堡大桥南接线-机场快速路通车。2016年7月7日,石祥路高架全线通车。2016年8月10日,城西最美的“一纵”——紫之隧道通车,之江、西溪、三墩,一下子被无缝对接起来。至此,“四纵五横”快速路网正式打造出一个主城区成环、外部成网的“大杭州”格局。
腾飞的快速路网,城市能级的引擎
快速路是特大城市特有的路网结构,能够解决跨区域、点对点交通通行问题,对提高主城与副城、组团间的连续通行能力发挥重要作用。根据2016年《国务院关于杭州市城市总体规划的批复》,杭州都市经济圈高速公路环线内快速路网规划为“四纵五横三连十一延”,规划总里程约464公里。
目前,主城区“四纵五横”快速路网基本成型,网络效应初步显现。但江南区域快速路建设较滞后,另外快速路基本集中在绕城以内,与外围组团联系较弱,主城与副城、副城与副城之间通道未完善。随着富阳、临安撤市建区,城西科创产业集聚区、大江东产业集聚区的加快发展,区域城乡统筹一体化进程加速,杭州空间大幅拉开,对快速交通的要求进一步提高。
为全面支持城乡区域统筹发展,支持大城西、大江东建设以及杭富、杭临一体化发展,实现主城、副城及组团“45分钟”时空圈,根据杭州市十二届三次全会提出的新“六场硬仗”相关精神及《杭州市迎亚运保畅通快速路网建设四年攻坚行动计划(2017-2020年)》要求,杭州的快速路网建设正朝着在亚运会前基本建成“四纵五横三连十一延”的目标前进。其中江北主城区域:加快文一路、文一西路建设,加快天目山路-环城北路-艮山东路快速路建设,并启动莫干山路快速路技术前期工作,2021年底前绕城内“四纵三横”全面成网,为优化和疏解城市中心的功能提供支撑;江南副城区域:2020年全面建成江南大道、时代大道、风情大道、通城大道、彩虹快速路,江南区域绕城高速公路内“三纵两横”快速路网基本实施到位,为萧山区与主城区的无缝衔接以及机场空港新区的发展提供支撑;城西区域:2020年建成彩虹快速路西延工程,为富阳与主城的连接提供快捷通道,2021年建成文一路西延至东西大道,建成留石快速路西延至杭州都市经济圈高速公路环线,并加快临安融入主城通道的研究,为城西科创产业集聚区的发展提供保障,为临安撤市建区后融入主城提供支撑;城北临平副城区域:2018年年底前建成秋石快速路北延、东湖快速路北延工程,并加快留石快速路北延、余杭快速路环线的建设,为加强临平组团与主城的联系提供支撑。
奔进与开放,世界名城的序章
杭州的快速路网基本建成后,将融入轨道交通、快速路网、主次干道、公共交通、慢行系统一张“大路网”,大幅提高城市交通的快捷通达能力,提升杭州城市能级。
2014年12月31日,秋石三期开通,中河高架成为最大的受益者。数据显示,中河上塘高架早晚高峰平均车速由2014年下半年的32.4公里/小时提升至2015年的38公里/小时,增加了17.3%。同样的数据显示,石祥路高架开通之后,留石高架、德胜高架日均严重拥堵时长环比减少4小时以上。紫之隧道更是在开通3天之后,就起到了立竿见影的效果。城西前往灵溪隧道的车流,同比下降了19.24%,经虎跑路或灵溪隧道进出景区的车流量,降幅均超过了12%。
快速路成网后,除了快速缓解的拥堵指数外,还有更加紧密的“一主三副六组团”格局,这座城市的资源就如同源源不断的水流,顺着快速路网的建设方向,医疗、文化、教育等向着副城和组团外移——中河高架和秋石高架,让钱塘江两岸紧紧联系在一起,2013年3月5日,浙医二院滨江院区正式开放,2015年1月,浙医儿院正式落户滨江;德胜快速路的东延,邵逸夫医院选择在下沙开设分院;留石快速路和秋石快速路的双重利好之下,让杭州市中医院分院落户丁桥。优质教育和文化的转移和分散也在每日呈现,组团的市民因交通格局的递进和完善收获了更多幸福感。
当快速路网为城市发展的引擎注满了燃料,这座城市将以更快的速度,加速拥抱和融合周边地区。
沿着中河上塘高架一路往北,可直接上杭宁高速。这条快速路和高速的组合,在过去的几年里,让湖州、长兴这两个城市不断拉近与杭州的距离。已经开通的紫之隧道,往南连接杭新景高速,往北连通杭长高速,富阳、安吉这两个城市来往杭州,快得不过是一个上下班的工夫。城市以外的高速路,城市以内的快速路,这些工程的叠加组合,让杭州中心城市的效应向外扩散。未来几年完全可以期待,杭州不断延伸的快速路网将使城市的影响力辐射到更广阔的天地。
交通是城市发展的“先行官”,快速路网是城市交通建设的重中之重,事关杭州打造国际化城市,事关城市经济和社会发展,事关城市能级和综合承载能力的提升。杭州的快速路网建设正朝着“四纵五横三连十一延”的目标坚定前行,届时杭州将用一个多中心、组团式、网络化、生态型、一体化的市域空间布局,拥抱2022年亚运会,再次闪耀世界。(作者 王钏 丁岚 编辑 朱宇心)