建设“书香社会”还需支持和引导

　　“我理想中的‘书香社会’是让每个人享有平等的阅读条件和机会，共享阅读的快乐，使百姓之心充实而丰盈，精神饱满而恒久。”今年全国两会上，全国政协委员、江苏省文化厅副厅长高云对日趋升温的全民阅读现象给予乐观评价。

　　理想和现实之间，差距犹在：虽然连续9年大力推动的全民阅读让人民群众享受了更多文化发展成果，但在实际倡导全民阅读过程中，仍存在与当今社会经济发展和建设文化强国的要求不相适应、全民阅读的软硬件水平与群众需求不相适应等问题。“全民阅读”如何在更大范围内转化为实现中华民族伟大复兴中国梦的助推器，代表委员们积极建言献策。

　　阅读现状依然不乐观

　　2014国民阅读调查数据显示：2013年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，远低于韩国的11本、法国的20本、日本的40本、以色列的64本。全国人大代表、贵州民族大学图书馆馆长卢云辉曾做过的一份调研显示，在相当一部分城镇，65%的成年人从来没有去过公共图书馆，超过20%的中小学生没有去过本地的公共图书馆。

　　“现在我们的阅读空间越来越小，由于全民阅读没有国家法律法规保障，也未纳入政府考核指标体系，缺乏长期、持续深入开展的动力。长此以往，文化创新也就失去了活力。”卢云辉表示。

　　黑龙江省图书馆馆长高文华说：“在基层特别是农村，有的图书馆几年甚至十几年没有更新过像样的图书，有的县级图书馆仅有十几个工作人员在维持，读者比工作人员还少。这其中，既有政府投入不足、农民对阅读不热衷，也有基层文化干部引导不力等多方面原因。”

　　与此同时，随着社会生活节奏的加快，网络、移动客户端等新兴媒体大量出现，也在一定程度上影响了人们的阅读。如今，很多人宁可一天花几个小时刷微博、微信去“浅阅读”，却不愿抽出时间走进书本“深阅读”。调查显示，在受访者被问及不读书的原因时，获选率最高的选项是“工作忙，没时间”（42.8%），其次是“没有读书习惯”（35.8%）。全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力坦言，透过“阅读危机”表象，折射出的文化困境值得思考。

　　建设“书香社会”需引导

　　“今天你读书了吗？”这并非只是今年全国两会上李克强总理在政府工作报告中提出“打造书香社会”的应景之问。如何改变“阅读危机”的环境？如何引导人们自觉阅读？这应成为“每日一问”的话题。

　　全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海说，风气要靠引领，领导干部应成为全民阅读的身体力行者。全民阅读状况的改善可引入行政手段，通过纳入考核办法，引领农村和基层书香社会建设，如可通过开展阅读比赛、百姓评好书、读后感等互动活动，激发民众的读书热情。

　　为营造全民阅读的良好氛围，江苏省将每年4月23日定为“江苏全民阅读日”，每年举办“江苏读书节”，定期举办“江苏书展”活动。

　　此外，图书馆也要打破传统的办馆方式，积极走出去。黑龙江省文化厅副厅长韩慧峰说，图书馆可利用自身资源与社会各界开展活动来吸引读者，这种开放式办馆的方式可以使图书馆的借阅量不断提升。图书馆的存书量很关键，但更为关键的是图书馆工作人员必须发挥作用，通过各种方式让读者爱上书。例如，鹤岗市图书馆利用文化志愿服务创建人工图书物流通道，只要读者想看书，一个电话，文化志愿者就送到家。

　　营造全民阅读环境，民营书店不可或缺。记者了解到，江苏立法促动实体书店转型，在特殊的时间段延长营业时间至午夜零点，在此期间，通过举办DJ会、音乐会等吸引读者。对这样的尝试，南京先锋书店一位人士告诉记者，书店晚上的盈利大部分并不是来自图书，但各种活动吸引许多读者前来，以此来培养潜在读者。

　　政策支持应更有针对性

　　近年来，国家和地方财政为支持全民阅读环境的形成，加大了财政投入力度。2013年，财政部中央文化产业发展专项资金首次对南京等12个城市的56家实体书店给予奖励资金9000万元；图书批发和零售环节享受为期5年的免征增值税优惠政策。这一扶持政策不仅催生了实体书店的春天，更对全民阅读环境的形成起到了助推作用。然而，改变阅读环境，营造书香氛围，就国内图书馆现状来看，服务设施、书籍品种选择等都需要政府给予更多支持。

　　全国人大代表、河南省文化厅厅长杨丽萍建议，出好书不仅需要机制规范，更需要政策引导。国家应该出台政策扶持好书的出版、好书的阅读。“书香社会的建设，提供好书至关重要。”全国人大代表、作家池莉说，现在市场上的图书，写大话空话的多、教人怎么赚钱的多、教人勾心斗角的多，而对社会真正有价值的书少。池莉认为，全民阅读需要健康的图书市场，需要政府弄清楚各阶层不同年龄段、不同教育水平的人想读什么？这样在支持举措上才更有针对性。

　　国家图书馆每年到馆读者400万人次，网站点击次数约12亿次，以之为代表的公共图书馆服务方式与过去相比有很大改变，这得益于图书馆服务内容、方式与时俱进，馆内有“菜”、馆外有“肉”，传统阅读与现代阅读两者并存。陈力说：“服务内容、方式发生变化不是说不阅读，而是换了一种形式阅读，根据读者阅读方式的变化提供读物。希望省市县各级财政加大对当地图书馆的投入，把图书馆办成当地精神家园，这对形成全民阅读的氛围至关重要。”

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任说：“长期以来，我国政府提供公共服务存在成本高、效率低、亏损大、服务差的现状。要改变这种状况，需要进一步理顺政府、市场和社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。让老百姓可以在不同的服务供给者之间进行选择，实现市场经济条件下的公平竞争。”

　　此外，一些政协委员还呼吁设立国家阅读基金，并拿出专项资金建设更多公共图书馆，尤其是增加贫困地区图书馆数量，在留守儿童较多地区，探索建立留守儿童图书馆，创造人人能读书的良好条件。