建筑起重机械专项检查通报

              为进一步加大我市建筑起重机械安全管理力度，预防各类建筑起重机械安全事故的发生，结合全年安全生产工作计划，市质安监总站于2014年10月30日至11月15日在全市范围内，开展了建筑起重机械及物联网应用管理安全专项检查。本次检查共成立了三个专项检查组，邀请检测单位和中电科52所，共同对受监工程的建筑起重机械和施工现场物联网应用工作进行了专项督查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况：

本次检查以建筑工地塔式起重机、施工升降机（人货两用施工升降机和货用施工升降机）、流动式起重机械、高处作业吊篮、现场塔机安全监控系统和可视化系统的安装接入及应用管理情况、特种作业人员持证上岗情况等为重点，总站检查组共对61个受监工程的81台塔式起重机，37台施工升降机，12台物料提升机，5台高处作业吊篮，汽车吊33台，流动式起重机履带吊15台，门式起重机14台，缆索吊1台进行了抽查。

总体上，受检工程及企业对机械设备管理重视程度不断提升，物联网设备安装、应用管理工作方面较上半年有所提高，抽检项目黑匣子在线率达88.89%；特种作业人员持证上岗情况有明显改善，人证合一抽检符合率达90%；起重设备主要构件裂缝类隐患明显下降。

二、存在的主要问题

通过督查也反映出现场在起重设备管理中仍存在着以下几方面问题：

（一）企业管理层面及安全行为方面

1、部分企业未能严格按照有关文件的要求认真组织相关单位开展有针对性的检查，自查自纠工作流于形式。

2、施工总承包单位企业自身起重机械设备管理能力有待于进一步加强。大部分施工总承包单位不能按照住建部的有关规定落实专职部门及人员负责本企业起重机械设备管理工程，且对专业分包的维修保养单位的总分包管理工作不够重视，只停留于维保单位出具的书面维保记录，对现场的显而易见的机械设备故障无法发现。

3、流动式起重机械管理存在漏洞，相关主体单位责任缺失。产权单位对设备是以租代管，一定程度上存在只收租金不管设备的现象；使用单位以包代管，把日常的管理职责全部交由各分包单位，并且不做好监督工作；维保单位敷衍了事，只走表面程序而设备实际状况堪忧；监理审核只查数量不管质量。本次检查中发现多台起重机械特别是汽车吊的年检报告存在与现行规定不符的现象，如要表现在检定依据、报告格式、检测项目等方面；同时大部分流动式起重设备在进场报审中未提供设备合格证、近期保养记录等，未能严格按照总站发（2014）25号文要求执行。

（二）现场起重机械设备安全实体管理方面

1、现场安全实体方面：

1）施工升降机超载检测装置故障率高。未安装起重量限制器或起重量限制器失效、数据不准确等情况，占抽检总数的52.8%；物料提升机存在着普遍无起重量限制的情况。

2）施工升降机限位装置人为损坏或保养不到位的现象较多。经查58.3%的机电联锁装置无效。主要原因是人为损坏，或锈蚀严重。

3）部分塔吊安全防护装置损坏、失效。存在着：有力矩限制器无效、起升限位失效、回转限位器不灵、急停开关失效、小车防断绳装置失效等问题，占抽检塔吊总数的35.9%。

4）部分塔吊日常维护保养不到位。存在着标准节螺栓松动、吊钩保险失效、钢丝绳乱绳、导向轮损坏、钢丝绳断丝、走台网腐蚀严重等问题。

5）吊篮安全装置设置不规范。存在着重锤未能按规定设置、安全绳软保护不到位等问题。

6）部分现场流动式起重机安全装置失效。检查中发现，现场使用的流动式起重机械不同程度的存在吊钩限位装置缺失或失效、起重机力矩限制器亦缺失、部分紧固件缺少防松动部件、多套设备间防撞装置无等问题，约占抽查总数的40-50%。

7）部分现场私自改动设备的关键部件。发现2台履带吊在吊钩上有焊接行为，严重影响使用安全；有的使用焊条代替标准开口销；紧固螺母无用直接点焊固定；部分履带吊整机铭牌缺失。

8）部分现场门式起重机设备有缺陷。副钩缺少起重量限制器。大平缓冲器破损、小平轨道固定不可靠、通向走台门电器联锁失效、定滑轮防护罩壳缺失、主梁与支腿联接、支腿与下横梁联接处有螺母松掉及螺母缺失情况。

2、特种作业人员持证上岗方面：

1）塔吊司机、施工升降机、物料提升机司机抽查72人，6人无证或证书不符合要求、人证不相符等问题。（占8.33%）；个别工地特种作业人员所持特种作业人员资格证为外地证件，不符有关文件要求。

2)部分工程存在着塔吊指挥、司索人员缺少，施工升降机司机离岗，吊笼门未上锁未切断电源等问题。

3、现场物联网管理方面：

1）塔机安全监控系统管理有加强，但报警处理不及时。在36个受检项目抽检塔吊144台，其中黑匣子在线的有128台，在线率88.89%；离线的有16台，离线率11.11%。无报警工地4个，有报警已处理的工地2个，有报警但未处理的工地有11个。

2）部分施工现场可视化管理系统运作不正常。37个受检项目均按照“一球三枪”的要求安装可视化监控，即可视化监控的安装率100%。未向总站备案（总站可视化平台无法找到对应工地）的项目有4个，占10.81%；已备案但是未在线的项目有5个，占13.51% 。

三、处置情况

综合督查情况，检查组分别对现场管理方面存在的隐患签发责令整改通知书56份，其中局部停工整改通知书1份，实施项目经理诚信扣分46人次，共136分，项目总监诚信扣分42人次，共108分；实施简易行政处罚6起，企业及项目经理、总监安全约谈3次，督促企业切实履行安全生产主体责任，举一反三整改隐患，努力降低事故风险。

同时，对在起重机械设备管理方面责任落实、现场起重机械安全装置齐全有效、检查情况良好的5个现场和企业以及现场起重机械施工管理松懈、存在较多隐患的6个现场和企业予以公布。

各单位要对照本次督查结果，加强对起重机械日常管理工作，定人定岗正对性的开展隐患治理，尤其对超载检测装置故障、限位装置人为损坏等易引发事故的关键部件加强维保和整改，确保现场运行的各类安全装置有效可靠，严把作业人员安全操作关，切实履行企业对项目现场安全管理责任，预防起重机械较大事故的发生，保障现场安全体系良好运行。