建德目标：确保五水共治继续走在省市前列
▲农业节水灌溉——茶园喷滴灌
▲大洲溪可游泳了
▲大同镇城山村污水处理设施
▲古镇梅城大坝换新颜
▲杨村桥镇十里埠村
“巩固年、关键年、深化年、冲刺年”，2015年建德市五水共治工作，围绕“一年初见成效、两年全面改观、三年实现质变”，始终走在全省前列的总体目标，紧扣转型、生态、长效三大主题，突出“五个重点”，深入实施三年行动方案，开展“五项整治”，抓好“五大工程”，做好“五篇文章”，共有51大类191项工作任务，估算总投资16.03亿元，为全面建设“美丽江城、幸福建德”打下坚实基础。
★突出把握“五个重点”，精准发力强落实
1.突出环境基础设施建设。全市运行污水处理厂全部达到一级A标准排放，力争城东污水处理厂处理量达到设计能力80%，乡镇污水处理厂运行负荷率提高20个百分点；完成剩余村的农村生活污水治理，全面实现建制村、规划保留自然村“全覆盖”，农户受益率82%以上；完善重污染行业环境基础设施建设，严守环保底线，规范排污行为，确保达标排放。
2.突出重污染行业管控。对已完成整治的化工、电镀、水晶烫钻、废杂塑料粒子等行业，强化监管，固化整治成果；深化污染行业整治，重点推进酸洗、磷化行业整治和化工企业搬迁入园等；深化畜禽（水产）养殖整治，推进畜牧业规范化、集约化、生态化发展，削减水产养殖总量，规范提升网箱养殖行为。
3.突出市域饮水安全工作。加快供水管网和单村供水设施建设，逐步构建多水源、多水厂、多层级的市域饮水安全网络体系；计划解决4万余人口的饮水安全问题；做好千岛湖配水工程配合工作，确保项目实施顺利。
4.突出全域水文化构建。弘扬以九姓渔民、严州文化为代表的历史水文化；挖掘以休闲饮料、五加皮、啤酒等为支柱的工业水文化；展示以精品农业、特色农业和农家乐、民宿业为基地的农业水文化；举办游泳比赛、水质比赛、寻找小鱼小虾等活动，提高建德水文化的亲和力。
5.突出长效巩固提升。在建立健全20余项五水共治长效管理机制的基础上，着重深化农村村庄环境卫生（河道、池塘）、农村生活污水治理设施、乡镇污水处理厂运营三项长效管理机制，深化完善“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”四项机制，多层面、多形式加强长效管理，实现“整治—固化—提升”的良性循环。
★全力建设“五大工程”，狠抓项目促提升
No.1 治污水，25大类76子项，总投资10.87亿元
“清三河”：以创建成为全省第二批“清三河”达标县市为目标，深化“清三河”，完成205条乡镇级以上河道阳光排污口建设，通过“清淤、保洁、修复”三管齐下，彻底歼灭“三河”，确保“不留后患”。在此基础上，推进示范生态河道建设，在全市范围内打造10条以上示范生态河道。同时强化长效管理，认真落实三级河长“治、管、护”职责，探索建立河道“警长制”，形成守水、护水多层网络，确保河道管理全覆盖。
“两覆盖”：完成城东污水处理厂扩建并投入使用，开工建设更楼污水处理厂和三都、杨村桥污水处理厂，完成梅城、大洋、李家污水处理厂提标改造；新增城镇截污纳管65公里；完成88个村农村生活污水治理项目建设，实现全覆盖，推行农村生活污水治理长效运行维护；完成五马洲工业集中式污水处理厂扩建工程建设；电镀废水集中处理厂正式运行。
“两转型”：结合“四换三名”等工作，以整治倒逼转型，坚决淘汰重污染、高能耗、低产出的企业。同时，加快化工企业搬迁入园步伐，明确完成搬迁入园的具体时间，以关停倒逼搬迁工作。深入推进畜禽养殖退养工作，生猪饲养量比2012年减少25%，规模养殖场排泄物综合利用率97%以上。
No.2 防洪水，14大类40子项，总投资1.89亿元
启动新安江莲花溪出口至下塘段3.85公里护岸建设；完成梅城大坝二期工程；完成寿昌江5.27公里（三段）和清渚溪4.27公里（安仁段、钦堂段）堤防建设；完成小流域堤防加固1.7公里；完成农村河道综合整治30公里，完成1座水库、11座万方以上山塘除险加固等。
No.3 排涝水，2大类17子项，总投资0.1794亿元
完成管网清淤60公里，完成江滨公园白沙大桥至梨岳亭公园等5处城区积水改造，清理雨水箅200只；完成乡镇（街道）清淤整修2处，建设排水工程10余处。
No.4 保供水，5大类39子项，总投资2.57亿元
加快供水管网和单村供水设施建设，计划解决4万余人口的饮水安全问题。完成大同、三都、航头、李家四个镇水厂的改造；基本完成乾潭镇饮水工程，开工建设莲花镇饮水工程。完成36个村供水工程，其中城市水厂管网延伸13个村、乡镇水厂管网延伸5个村、村级供水18个村，开工建设4个村供水工程。
No.5 抓节水，4大类15子项，总投资0.514亿元
新建灌排渠道约30公里；完成高效节水灌溉2000亩、6处小型泵站灌溉650亩、15处万方以下山塘除险加固、11处引水堰坝建设；新建0.7万亩粮食功能区；推广水稻强化栽培节水技术8.5万亩；实施中低产田改造7个0.4万亩；推广微喷滴灌0.24万亩；完成城区一户一表改造200户；完成节水器具改造400套。
★深入开展“五项整治”，水岸并进控源头
1.酸洗、磷化和灰钙、水泥等行业专项整治。开展酸洗、磷化行业专项整治，确保生产经营达到环保规范；开展水泥企业专项整治，率先做到水泥行业标杆企业；做好灰钙行业整治扫尾和长效管理工作。
2.矿山污水排放专项整治。加强执法，强化倒逼，指导督促矿山企业雨污分流，确保规范生产、达标排放。
3.制（采）砂行业专项整治。全面淘汰“小、散、差”制（采）砂企业，提升治污设施，推行中水回用，确保布点科学、生产规范、达标排放。
4.城区餐饮、洗车和石材加工行业专项整治。推进餐饮单位按规范设置隔油池，污水排放纳入市政污水管网。督促洗车场所按规范设置沉泥池，雨污分流排放。取缔“三无”石材加工企业，实现生产废水零排放或达标排放等。
5.河道、村庄池塘专项整治。打造功能实用、景观优美的河道水系；严厉打击电毒鱼行为。推进池塘治理，基本消除风情小镇和中心村、精品村垃圾池塘、黑臭池塘。
★扎实做好“五篇文章”，多管齐下保长效
1.重拳出击的整治文章。深化岸上岸下立体治、城市农村协调治、工业农业同步治、上游下游一起治，重点围绕五项专项整治，纵深推进治污水大拇指工程，确保水环境质量持续提升；深化“清水治污环境执法•零点行动”，严厉打击环境违法行为。
2.转型发展的提升文章。通过机制倒逼，坚决淘汰落后产能，整合提升传统优势产业；严格项目准入，发展新能源、新材料、节能环保等新兴潜力产业；坚决整治面源污染，发展生态循环农业，推进种植养殖业集聚化、规模化、生态化发展，促进产业整体提升，引导帮助畜禽退养农户转产转业。
3.强化监管的质量文章。严把项目设计关，“上接精神、下接地气”；严把工程招标关，好中选优，优中选强；严把材料质量关，择优选择品牌产品，加强日常抽检和质量检测，严防劣质低质产品进入；严把工程施工关，强化工程监管，严防“豆腐渣”工程；严把竣工验收关，把好工程质量最后一道防线。
4.多举并措的保障文章。坚持财政投入为主的同时，拓宽融资渠道，鼓励和吸引民间资本参与五水共治；加强资金使用监管，发挥资金最大绩效；落实市领导领衔、通报排名、曝光整改、督查督导、考核问责等机制，深化开门治水、市场治水、依法治水、科技治水等机制；优先考虑五水共治项目用地指标，确保项目早实施早见效。
5.水清人和的人文文章。以五水共治为契机，以农村生活污水治理为突破口，打造具有建德特色的人文文化，建设一批富有原生态的精品村，创建一批具有文化底蕴的历史文化名镇，构建一个景美人更美的水文化城市。（本站编辑 陈洪凯摘编）
