建德市市场监督管理局案件审查委员会议事规则实施成效明显

          目前全国各地都在进行市场监管的三局或四局合一的执法体制改革，去年建德市工商行政管理局、质量技术监督局和食药监管局已完成三局合一，今年二月各岗位人员全面调整，三局业务线正式合一运行。面对上千部的的法律法规规章规范性文件，面对较大案件的集体讨论制度，一个单位三种不同规定状况，如何让执法人员快速熟悉掌握各方面规定，如何将执法过程分层把关，确保执法规范性，如何让每一个案件的办理完全符合各方面法律的规定是该局面临的实际问题。

经过全面调查研究、征求意见，建德市市场监督管理局结合实际，制定出台了《建德市市场监督管理局案件审查委员会议事规则（试行）》。《规则》的每一条款均严格遵循各方面法律、法规、规章的有关规定，明确了案审各流程程序规定，规定了十个类型的案件应当提交案件审查委员会审查，同时对会议决定的落实、信息公开和监督等制度作了全面规定。该规则具有以下亮点：一是将原来质监、药监、工商类案件罚没数额超过三千、一万和三万进入案审会的不一标准全部统一规定为超三万，切合实际也避免了办案人员在繁多的执法规定中不易掌握和混淆；二是设置了行政执法案件案情报告表制度，便于案件审查委员会成员快速获取案情相关信息，提高案件审查效率。

该制度运行到现在，在三局业务全面合一的最复杂压力最大的年度取得了很好的实际效果，年度处罚案件总数260件，提起复议诉讼案件各1件，结果为维持。组织召开案件审查委员会12次，审查讨论案件次27件，占总数的10.4%，数额最高的一个案件为罚没款184万，另外通过局级核审案件32件，12.3%，77%的一般案件通过一般核审程序作出决定，既确保了较大复杂案件的正确、公平、公正的处理，也符合了行政执法工作的及时、简便、效能原则，体现了该规则的可操作性、科学性、合理性和实效性。

（建德市市场监督管理局供稿）