廉政建设简报2014第12期（总第56期）
编者按：2014年以来，中央纪委先后通报了28起违反中央八项规定等方面的典型案例，现摘要如下，以案示警。
希望全省安监系统党员干部要认真学习通报，从中吸取教训，坚定不移守规定，持之以恒反“四风”，驰而不息抓作风。一要严以修身，筑牢拒腐防变的思想防线。二要严以用权，始终保持对权力的敬畏之心。三要严以律己，恪守人民公仆的清廉本色。为全省安全生产持续稳定向好发展，营造风清气正的良好氛围。
（一）中央纪委通报四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题
中央八项规定出台以来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部带头贯彻执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，以实际行动促进党风政风转变，带动社会风气好转，赢得了党和人民的信赖。但也有极少数纪检监察干部无视规定，知纪违纪，影响恶劣。现将四起典型问题通报如下。
江西省南昌市安义县委常委、县纪委书记吴强酒后驾车肇事致人死亡问题。2013年12月17日晚，吴强酒后驾驶他人车辆，途中撞伤1人并逃逸，导致被撞者经抢救无效死亡。南昌市纪委经研究并报南昌市委批准，给予其开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。
湖北省襄阳市国家安全局纪委书记吴基绵驾驶警用车辆交通肇事致人死伤问题。2013年11月21日中午，吴基绵在襄阳市滨江路某酒店参加公务接待后，驾驶警用车辆将该酒店3名员工撞伤并逃逸，导致其中1人因伤死亡、2人因伤住院治疗。目前，检察机关正在对其涉嫌犯罪问题进行审查起诉。
河北省邯郸市临漳县纪委副科级纪律检查员、监察员申万灏违规接受宴请酒后殴打镇纪委书记等问题。2013年5月17日，申万灏带队到临漳县工商局和孙陶镇检查工作，中午违规接受该县工商局纪检组组长王建忠等人安排的宴请并饮酒，午餐后与配合其检查工作的孙陶镇纪委书记王佳璐发生争执并互殴，造成不良影响。临漳县纪委监察局经研究并报临漳县委县政府批准，给予申万灏党内严重警告、行政撤职处分，调离纪检监察队伍；给予王建忠行政警告处分；对王佳璐进行诫勉谈话，调离纪检监察队伍；对其他7名相关人员进行诫勉谈话。
山西省河津市纪委工作人员任建刚大办其父丧事违规收受礼金问题。2013年1月24日至28日，任建刚与其兄河津市物价局原局长任建诚操办父亲丧事，丧葬当日安排宴席170桌，违规收受礼金共计7900元；4名政法等系统工作人员违规使用公车参加丧宴。河津市纪委按程序给予任建刚党内警告处分，收缴礼金；给予任建诚党内严重警告处分；对违规使用公车参加丧宴的4名公职人员通报批评。
（二）中央纪委通报5起公款出国（境）旅游问题
中央纪委对5起公款出国（境）旅游问题发出通报，分别是：
甘肃省张掖市教育局以参观学习为名组织赴香港、澳门旅游，花费公款9.8万元，该局局长郑生新、局校产管理办公室副主任王维刚受到党内警告处分，副局长兰英文受到党内严重警告处分，相关人员退缴有关费用。
浙江省检验检疫局动植物检疫监管处副处长钱荣田、嘉兴市检验检疫局副局长王汉方在辽宁丹东口岸考察时，擅自在当地办理出国手续，赴朝鲜旅游，花费公款7500元，受到党内警告处分，退缴有关费用。
湖北省江汉大学商学院借出国培训之机绕道赴美国夏威夷旅游，花费公款8.3万元，该院院长梁东受到党内警告、行政警告处分，被免去商学院院长职务，相关人员退缴有关费用。
广西壮族自治区南宁市第一职业技术学校借出国培训考察之机，先后4次组织赴新加坡、澳大利亚、德国旅游，花费公款153.5万元，该校校长、党总支副书记郑翠琼和党总支书记、副校长谭汉怀受到撤销党内职务、行政撤职处分。
大唐泰信保险经纪有限公司组织赴泰国等地旅游，花费公款8.1万元，同时还存在其他组织国内公款旅游行为，该公司总经理王纪安、大唐集团公司财务管理部预算评价处处长谢十庆受到留党察看一年、行政撤职处分，其他参加人员受到相应党纪政纪处分，相关人员退缴有关费用。
（三）中央纪委通报6起纪检监察干部违纪违法典型案件
2014年以来，各级纪检监察机关深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了应有作用。广大纪检监察干部恪尽职守，为维护党的团结统一，纯洁党的组织和队伍，加强党风廉政建设，促进改革发展稳定作出了重要贡献，得到党和人民的信赖。但也有极少数纪检监察干部未能经受住腐蚀与反腐蚀的考验，由执纪监督者蜕变为腐败分子，严重损害了纪检监察机关和纪检监察干部的形象，教训十分深刻。现将6起典型案件通报如下。
广西壮族自治区国土资源厅原党组成员、纪检组组长罗卫国严重违纪违法案。2006年至2013年，罗卫国利用职务上的便利，通过向有关人员打招呼方式，为他人在取得土地整理项目、免予行政处罚等方面提供帮助，收受贿赂共计1682万余元人民币（以下未标明币种的均为人民币）；收受礼金50万元；与他人通奸。2014年6月，罗卫国受到开除党籍处分，并被取消退休待遇；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
北京市纪委机关生活服务中心原副主任杨晓成严重违纪违法案。杨晓成在负责基建工程期间，以借款名义向某施工公司负责人先后索要150万元；多次要求某项目部经理为其情妇经营的多处商铺装修改造，相关费用共计33万余元；与他人通奸；隐瞒已购买过经济适用房的事实，以无房人员名义购买了一套经济适用房。2014年6月，杨晓成受到开除党籍、开除公职处分，并退还违规占有的住房；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
江西省抚州市农业局原党委委员、纪委书记许金华严重违纪违法案。2002年至2013年，许金华利用担任抚州市临川区青泥镇和上顿渡镇党委书记的职务便利，为他人在工程发包、工程款结算、税收奖励、人事调整等方面谋取利益，收受贿赂36万元；通过虚开发票、虚造民政救助单等方式套取公款，从中贪污公款37.5万元。2014年4月，许金华受到开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
湖南省湘潭市纪委原副科级纪检监察员金亮严重违纪违法案。2013年3月至5月，金亮利用负责某案件违纪资金收缴、管理工作的职务便利，违反涉案款物收缴管理有关规定，多次挪用收缴的违纪资金，共计36.05万元。金亮将上述款项分多笔用于个人消费和营利活动。2014年3月，金亮受到开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
山东省日照市莒县计生局原党组成员、派驻纪检组原组长郑启亮严重违纪违法案。2007年至2013年，郑启亮利用职务上的便利，为他人在二胎审批和规避其他计划生育管理过程中提供帮助，收受他人所送现金及有价证券折合共计21.4万元。2014年4月，郑启亮受到开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理。
江苏省常州市武进区遥观镇原党委委员、纪委书记高红鸣严重违纪违法案。2006年至2010年，高红鸣利用担任拆迁工作组副组长的职务便利，通过在拆迁协议中虚列补偿款项目的方式，帮助某私营企业非法获取拆迁补偿款31.29万元；收受他人贿赂11万元。2013年12月，高红鸣因犯滥用职权罪、受贿罪，被判处有期徒刑五年，并处没收财产5万元。2014年1月，高红鸣受到开除党籍、开除公职处分。
（四）中央纪委通报6起党员干部参赌涉赌问题
中央纪委对6起党员干部参赌涉赌问题发出通报，分别是：
重庆市沙坪坝区山洞街道党工委书记郭卫参与赌博问题。2013年12月，郭卫与他人以玩川牌“幺地人”形式进行赌博，受到党内警告处分并被免职。
天津市人民检察院第二分院正处级检察员张宝仁参与赌博问题。2014年4月，张宝仁在工作时间与他人以打麻将形式进行赌博，受到行政记大过处分。
江西省南城县委常委、常务副县长曹志刚等人参与赌博问题。2014年3月，曹志刚与南城县纪委副书记席新国、县计生委副主任章喜元、县公安局金山口派出所所长邓民、县公安局户政科科长包发龙到县农技中心干部崔卫星家以玩“滚筒子”形式进行赌博，赌资合计8.25万元。曹志刚、席新国、邓民受到党内严重警告处分并被免职；章喜元、包发龙受到党内警告处分并被免职；崔卫星受到党内警告处分。
宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区水务局局长周刚等人参与赌博问题。2014年3月，周刚与红寺堡区教育局局长鄢钰、南川乡中心学校督学马登俊等人以玩扑克牌“挖坑”形式进行赌博，赌资合计7800元。周刚、鄢钰受到党内严重警告、行政记过处分并被免职；马登俊受到免职处理。
湖北省襄阳市高新区国土资源分局副局长李开勤等人参与赌博问题。2014年4月，李开勤和襄阳市高新区国土资源分局地籍科科长蔺波、团山镇土地管理所副所长邓雪以打麻将形式进行赌博。李开勤、邓雪受到党内严重警告处分并被免职，蔺波受到党内严重警告处分。
江苏省无锡市南长区第三机床厂厂长盛浩民组织赌博问题。2013年3月至4月，盛浩民多次组织他人以打麻将形式进行赌博，并按比例抽取赌资，合计港币69万元（约合人民币54万元）。盛浩民受到开除党籍处分和刑事处罚。
（五）中央纪委发出《关于七起违反中央八项规定精神问题的通报》
2015年元旦、春节将至，为进一步严明纪律，警示教育党员干部，推动落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作深入开展，现对7起违反中央八项规定精神问题予以通报。
湖北省人大常委会副主任王建鸣违规参加公款宴请问题。2013年12月19日，湖北省人大常委会法规工作室与省政府法制办在武汉东湖宾馆召开立法工作沟通协调会。会后，省人大常委会法规工作室在东湖宾馆组织宴请，王建鸣等48人参加，宴请花费公款17659元。经中央纪委常委会研究并报中央批准，给予王建鸣党内警告处分，责令退赔相关费用。
住房城乡建设部法规司违规发放过节费问题。2014年春节前夕，住房城乡建设部法规司以举办培训班“劳务费”名义，从住房城乡建设部干部学院提取19万元现金，并向全司人员发放。其中，18名在职干部每人1万元，4名挂职、借调人员合计1万元。住房城乡建设部直属机关纪委给予法规司原司长曹金彪党内严重警告处分，给予副司长周韬党内警告处分，对相关责任人进行诫勉谈话，清退违规发放的现金。
江苏省扬州市党政考察团部分成员接受超标准宴请问题。2014年5月9日晚，扬州市党政考察团赴河南省开封市考察后返回扬州市，扬州市江都区委书记、扬州空港新城党工委书记蒋爱祥等人在管委会食堂超标准宴请扬州市委副书记、市长朱民阳一行，花费公款合计7243元。经江苏省委常委会研究并报中央纪委批准，给予朱民阳党内警告处分；扬州市纪委给予蒋爱祥党内严重警告处分，对相关责任人进行诫勉谈话。
广西壮族自治区来宾市政协以调研为名变相公款旅游问题。2013年6月至12月，来宾市政协先后组织由市政协副主席带队的8个课题调研组，分11批次赴外省调研，其中10批次与旅行社签订旅游合同，各组均不同程度存在超调研内容和行程到景区景点公款旅游，或以调研为名变相公款旅游等问题，并存在携带家属、无关人员随团旅游情况。广西壮族自治区纪委分别给予来宾市政协副主席韦凤光、黄剑桥和党组成员蓝凡华党内严重警告处分，给予市政协副主席毛裕玲、莫帮福党内警告处分，给予市政协副主席何美媛行政记大过处分，给予市政协副主席潘启优、韦文智行政记过处分；责令退赔公款旅游相关费用。来宾市政协主席、党组书记景宪法负有领导责任，受到党内严重警告处分、免职处理。
国家发展改革委办公厅处长李行等人公款旅游、接受超标准接待问题。2013年8月至9月，李行等人以调研名义分两次赴甘肃、陕西、安徽、湖北四省，共14天，其间调研时间仅为2天，其余时间均被安排赴麦积山、兵马俑、天柱山等景点公款旅游，还接受了超标准住宿接待。驻国家发展改革委纪检组研究决定，给予李行党内严重警告处分，对其他参与公款旅游人员进行诫勉谈话，责令退赔相关费用；对负有领导责任的办公厅主任周晓飞进行诫勉谈话。
一汽-大众汽车有限公司经理人员利用国外开会之机公款旅游问题。2014年7月，一汽-大众汽车有限公司所属奥迪销售事业部在加拿大温哥华市召开奥迪特许经销商投资人峰会。会后安排一汽-大众汽车有限公司经理人员30人到温哥华、卡尔加里和班芙3个城市的若干景点和景区进行旅游观光活动，花费公款51.8万元。中国一汽集团公司党委研究决定，给予一汽-大众汽车有限公司党委书记、纪委书记钟立秋撤销党内职务、行政降级处分，公司总经理张丕杰、监察室主任王天强党内严重警告处分；给予该公司所属奥迪销售事业部执行副总经理葛树文党内严重警告、行政降级处分，副总经理许飏、周纯党内严重警告处分；责令参加公款旅游人员退赔相关费用。
黑龙江省依兰县住房城乡建设局副局长、县供水公司经理李刚举办“升学宴”收受礼金问题。2014年7月22日，李刚在依兰县汇丰楼酒店预订酒席，准备次日为其女儿举办“升学宴”。接到群众举报后，依兰县纪委及时对李刚进行了约谈，责令其取消预定酒席并作出书面检查。7月26日，李刚仍在汇丰楼酒店为女儿举办了4桌“升学宴”，招待部分亲属和县供水公司职工，并收受供水公司职工礼金4600元。依兰县委免去李刚职务，依兰县纪委给予李刚党内严重警告处分，责令退还所收违纪礼金。
中央八项规定实施两年来，各地区各部门认真贯彻中央要求，改进作风总体上是好的，大多数党员干部能够令行禁止，风清气正的氛围正在形成。但也有一些人不收手、不收敛，对中央八项规定精神置若罔闻，顶风违纪，毫无忌惮。上述7起违反中央八项规定精神问题就是典型。元旦、春节将至，各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对违反中央八项规定精神问题决不姑息、决不手软，尤其对趋于隐蔽的违规违纪行为要仔细甄别，善于发现，及时查处。要加强个案剖析和问责力度，对该发现没发现、发现了不查处或查处不到位的，要追究监督责任。要加大通报曝光力度，形成强大威慑，切实防止“四风”问题复发反弹，以实际成效取信于民。