“廉心报”让村民有本“明白账”

村级事务开放日村民提出质询:村里为啥有笔100万元的大额支出？

原来是村农居点建设代支代付的费用 

廉心报主要内容是乡镇（街道）党风廉政建设工作动态，以及老百姓最关心的各行政村的党务、村务、财务公开信息，特别将村级财务现金、银行存款收支逐笔账目进行公开。

行政村的季度财务收支情况怎么样？村里的工程项目建设状况如何？富阳区的村民能在当地乡镇（街道）纪（工）委主办的“村级廉心报”上找到答案。

为进一步拓宽村级党务、村务、财务的公开监督渠道，更好地保障村民的知情权、监督权，富阳在全区范围内推行村级“廉心报”，通过下发村级“廉心报”，公开村级事务，加大村民的监督力度，促进基层党员干部勤政为民、廉洁履职，打造廉洁新农村。

廉心报入户率在95%以上

4月21日下午，胥口镇棠棣村王龙礼把刚看好的《胥口廉心报》挂到自家的报纸墙上。“墙上的《参考消息》《人民日报》可以让我了解天下大事，而《胥口廉心报》则让我了解身边事，也是最想知道的事，每期我都很认真地看。”他说，现在基层党委、纪委能办这样的报纸，对村务、党务、财务情况进行逐笔公开，不但增强了村级事务的透明度，更加凝聚了党群、干群关系，营造了良好的社会风气。

记者从富阳区纪委了解到，村级“廉心报”由各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处主办，乡镇（街道）纪（工）委承办，每季度编发一期，在村务开放日活动举行5日前，由村监委负责发放到户并接受群众质询。各乡镇、街道纪（工）委负责检查“廉心报”发放情况，实行一期一通报。

从去10月开始，富阳区纪委在东洲街道、胥口镇、灵桥镇、环山乡等单位开展每季度一期的村级“廉心报”试点工作，将各行政村的重大事项包括财务逐笔公开、宅基地审批、党员发展情况、社会救助等内容在报纸上刊登并发放到农户家里。

在去年第四季度4个乡镇（街道）试点的基础上，富阳区纪委于2015年第一季度在全区推行村级“廉心报”，全区各乡镇（街道）共向276个行政村发放村级“廉心报”17.6万份，入户率在95%以上。

村级事务开放日现场接受质询

今年第一季度村级事务开放日前，随着村级“廉心报”的下发，富阳区东洲街道鸡笼山村的村党委副书记、村主任陈淮勇的办公室，来了十几个村民要求报名参加村级事务开放日活动，他们每人手里都拿着一份“廉心报”，针对鸡笼山村“廉心报”公开的财务支出上有一笔100万元的大额支出提出疑问，要在开放日活动中进行质询。在开放日活动中，村里就100万元的大额支出进行了解释：这是笔村里农居点建设代支代付的费用，这笔钱是村里垫付给建设单位的，镇里会还给村里的。这样的解释马上得到了与会村民的认同。

富阳区纪委相关负责人说，廉心报让老百姓拥有了一本“明白账”，确保村民的知情权、监督权，村民有疑问还可以报名参加村级事务开放日活动进行质疑。“创办这份报纸，是为了扩大村务公开范围，增加村务工作透明度，构建广大村民参与监督的平台，促进基层党风廉政建设。”

改变了乡镇纪委

职能缺位、越位、错位现象

村级“廉心报”的推行给村干部廉洁履职戴上了“紧箍”。

4月15日，富阳灵桥镇召开村监会主任会议，对2015年第二季度“廉心报”进行讨论审核，在讨论的过程中，外沙村的村监会主任提出，在“廉心报”财务报表中，有村干部拿两份工资，按照要求，村干部只能领取一份工资，不管村干部身兼几职。灵桥镇纪委书记赵成平当场表态，要求相关职能科室进行核实，如存在问题，要予以改正。

“‘廉心报’有力改变了乡镇纪委职能缺位、越位、错位现象，加强农村基层党风廉政建设，使广大群众的民主权利得到进一步维护。”富阳区纪委相关负责人说，推行村级“廉心报”后，农村基层党员干部的服务观念、廉洁自律意识明显增强，农村干部权力运行、农村集体三资监管等工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。