杭州今年新建改造4168座农村公厕
中新网浙江新闻11月12日电(郭其钰)今年初，杭州首次以全体市人大代表无记名投票方式，选出了包括“厕所革命”在内的2018年度杭州市政府十件民生实事项目。11月12日，记者从杭州市建委获悉，今年杭州农村公厕建设改造任务已提前完成，新建、改建4168座农村公厕，其中超额完成农村公厕改造48座。
作为重要的民生实事工程，杭州从今年5月起开展了农村公厕对标改造行动，改善农村公厕卫生状况的同时也在“厕所革命”中形成了诸多经验。
“政策+”保障机制推进农村公厕改造
新建、改造公厕涉及审批、招标、设计、施工和运营管理等多方面问题，记者在采访中发现，缺资金、缺管理是起初困扰多个县(市)、乡镇的普遍问题。为此，杭州陆续出台了一系列“政策+”保障机制为打响农村公厕“美颜战”提供全方位支持。
据了解，农村公厕对标改造行动启动之初，杭州市建委就组织区、县(市)牵头部门和乡镇负责人开展了两轮农村公厕改造工作业务培训会，系统学习《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》和《杭州市农村公共厕所建设管理规范》。
杭州临安区一位负责人回忆说，业务培训会上，杭州市建委村镇处技术人员讲解了改造标准、方式和审批要求，明确“一厕一档一表一方案”管理方法。同时，每座公厕的市级财政补贴消息也为推进农村公厕改造带来了极大的动力，其中各县市可按工程实际总投资额的20%拿到补助。
随着农村公厕改造行动的推进，杭州各区县在浙江省、杭州市农村公厕改造技术标准、建设管理规范的基础上，纷纷出台了具体细则。如西湖区出台《西湖区农村公厕改造工作实施方案》和《西湖区农村公厕改造项目专项资金管理办法(试行)》，明确目标任务、设计和改造要求、时间安排和保障措施。余杭区出台《余杭区农村公厕综合整治行动实施方案》和《余杭区农村公厕改造建设计划》，编制图文并茂的农村公厕建设指导手册，明确农村公厕建设资金和管养经费补助定额标准。
余杭区崇贤街道三家村装配式公厕(拆除原公厕，新建)。杭建宣摄余杭区崇贤街道三家村装配式公厕(拆除原公厕，新建)。杭建宣摄
“细节+”推进机制助力农村公厕提标
在推进农村公厕对标改造过程中，杭州各区县注重从细节上入手，为农村公厕制定特有的标准。
以淳安县为例，该县制订出台了公厕管理“千岛湖标准”，明确国家4A级以上旅游景区重要集散地、千岛湖城区和姜家镇集镇重要空间的公厕要达到AAA级标准；23个集镇和国家A级以上旅游景区公厕要达到AA级以上标准；农村公厕要达到A级以上标准，在此基础上开展“星级公厕”对标行动。
西湖区农村公厕提标则体现在规划布局的细节上。如上城埭村大斗山公厕位于杭州西山公园入口处500米，不仅结合村庄风貌和周边环境，使青砖黛瓦公厕自然融入景区，还充分考虑女性如厕的特殊性，男女厕位比例为2:3，并设置第三卫生间，为村民和游客提供了方便。
农村厕所“三分建七分管”，为此，淳安县实施公厕“所长制”，实行“一所一长、属地管理、包干问责”，每一座厕所都有所长和保洁员，确保每一座厕所都达到有水、有纸、有隔板、有人管，无味、无垢、无损、无积水的“四有四无”标准。此外还将“厕所革命”作为清洁乡村工程必检必查内容，纳入各乡镇各部门综合考评，按照环境卫生、功能形象、保有使用率、群众满意度等标准，每月进行检查通报。
余杭区径山镇潘板桥村螺蛳坞公厕(新建)杭建宣摄余杭区径山镇潘板桥村螺蛳坞公厕(新建)杭建宣摄
“装配式+”创新机制提振农村公厕改造后劲
180天内新建、改建4145座农村公厕，杭州农村公厕高效率提升改造的背后离不开装配式建筑的助力。
据介绍，杭州农村公厕对标改造行动启动2个月后，萧山区的改造进度却相对滞后，到7月底仅完工23座，比原计划少了三分之一，完工率在该市排名垫底。
“为了赶上全市农村公厕改造进度，当时在杭州市建委“政策+技术”指导下，采取“两步走”的方式。”萧山区相关负责人介绍，该区一方面聘请第三方专业技术服务团队，对公厕提升改造项目的设计方案、施工图等进行技术审查和指导，开展市区两级联合督查，每周通报公厕改造进展排名，形成“你追我赶”的工作氛围。
另一方面萧山区转变传统建设思路，“求助于”装配式建筑技术。据了解，装配式公厕的部件多数在工厂预制生产，到施工现场像“搭积木”一样进行组装，整个施工周期进度快，主体结构最快5-7天可完成。此外，装配式建筑使用的新型绿色环保建筑材料80%可循环利用，提升了农村“公厕革命”的后劲。(完)
原标题：杭州今年新建改造4168座农村公厕探索“厕所革命”杭州经验
