庆元“竞聘河长”不让“河长制”成空文

庆元“竞聘河长”不让“河长制”成空文

——打破行政任免  实现以河管河

　　【本站1月4日讯】“这两天下雨，不仅要看是否有人电鱼、毒鱼，还要把河道内垃圾清理干净。”近日，庆元县张村乡南阳溪边，南阳村村民范德明、丰滩洋村村民范延吉和库山村村民吴启铨正沿溪巡查，以履行“村级河长”职责。

　　普通群众当河长，缘于庆元创新施行的河长竞聘制。这一机制，打破以往行政任免河长制度，以河道收益权激励村民主动竞聘河长，变“要我担责”为“我要担责”，把河道管护权的履行真正落到实处。

　　此前，庆元全县有279名“村级河长”，均由村党支部书记或村委会主任担任。“行政任免制度存在着诸多问题，比如近百名河长长期外出，导致履职不到位。”庆元县治水办负责人李金华说，上半年抽查的72本《河长日志》中，有23本记录不翔实，未能及时记录问题并反馈。

　　为了不让“河长制”成为一纸空文，庆元针对现状和问题创新河长竞聘制，并于9月率先在张村乡试点。

　　一场别具特色的张村乡“村级河长”招聘会上，13位村民参加角逐。经过岗位匹配、情景模拟、应急应变等六道关卡筛选，范德明、范延吉、吴启铨三人最终成为庆元第一批民间职业“村级河长”。

　　“乡里授予你河道管护权后，你要对管理河段内的倾倒垃圾、乱搭乱堆、毒鱼炸鱼等行为按照村规民约进行处理，这是你的责任和权力。”与每位“村级河长”签订责任书时，张村乡乡长、乡级河长吴维宏再次与其明确职责。

　　范德明在10年前承包过河道，如今重操旧业，他信心满满。“管河道我有经验，而且就住在溪边，只要用心去做，肯定能护好南阳溪。”

　　“竞聘河长”上任后，每天不定时间开展巡查。10月20日18时左右，范延吉在巡查中发现一名男子在电鱼，立马进行了阻止。看着已经被电死的4斤多鱼，痛心的范延吉处罚该男子在南阳溪内放养400尾鱼苗。经过数月巡查和宣传，电鱼毒鱼现象得到很大改善。

　　根据该制度，巡查中收取的违规处罚、有偿垂钓及发包经营收入等管理收益，将按一定比例发给“竞聘河长”作为管护报酬。“有了报酬保障，‘竞聘河长’工作相当热情，而且敢于管理、善于管理。”张村乡党委副书记叶文飞表示，此举成功实现以河管河。

　　近日，已在11个乡镇推开的庆元河长竞聘制，受到省政协副主席、瓯江河长陈艳华和市委书记王永康的关注，并先后批示“河长竞聘制在基层有借鉴和推广的意义”“这个办法好！希望继续探索出经验”。