中共浙江省新闻出版广电局（省版权局）党组关于巡视整改情况的通报

　　根据省委部署，2017年8月27日—9月25日，省委第六巡视组对省新闻出版广电局（省版权局）党组进行了巡视。2017年12月1日，省委巡视组向省新闻出版广电局（省版权局）党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　省新闻出版广电局党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，努力做好整改工作。一是提高思想认识。省委巡视组反馈意见后，局党组立即召开党组扩大会议，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见，要求局机关各支部和全体党员干部特别是领导干部，要以巡视整改为契机，进一步统一思想，充分认识巡视工作的重要意义，通过整改推动机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。二是加强组织领导。成立巡视整改工作领导小组，建立健全党组牵头抓总、责任单位各负其责、上下联动、合力整改的工作格局。先后召开3次专题党组会、2次巡视整改工作领导小组会议，审议巡视整改相关事项。针对巡视反馈的3个方面12项内容，研究制定巡视反馈意见整改方案，细化分解成27项整改任务，并明确责任领导、承办单位和完成时限。三是狠抓督导落实。局班子成员主动认领整改任务，积极落实自身整改。相关责任单位根据整改时间表、路线图和任务书，逐项对照检查，逐件研究整改，整改一个销号一个。局党组对整改全过程加强督促检查，对整改不到位的问题，要求“回炉”再改，直到符合整改标准为止；对整改迟缓的，及时提醒，督促加快进度，做到一抓到底、抓出实效。

　　目前，省委巡视组移交的2件信访件，已办结2件，办结率为100%；反馈的35个问题已整改33个，完成率为94.29%；共批评教育30人（次），其中通报批评8人；制定和修订完善制度12项。

　　一、关于“党的领导作用发挥有欠缺”问题的整改情况

　　（一）加强对上级指示精神和决策部署的传达学习。制订2018年度中心组学习和机关学习计划，每季度安排2-3次专题学习。对于与我局工作关系较为密切的上级精神做到第一时间传达、迅速部署落实，其他重要精神做到及时传达学习贯彻。加强痕迹管理，对党组、支部的记录本进行了专项检查，纠正存在问题。

　　（二）建立健全重点工作督查机制。建立重点工作清单“执行台账”制度。健全重点工作协调服务机制，及时协调困难问题。完善重点工作考评机制，将重点工作考评结果作为评优评先的重要依据，对工作未完成或完成质量不达标的处室进行通报批评。

　　（三）落实党管意识形态工作责任制。建立健全意识形态工作分析研判处置机制，每季度开展广电媒体舆情分析、报刊媒体舆情分析、扫黄打非工作分析，经党组研究审议，适时作出通报。

　　（四）强化网络安全和安全播出意识。在系统和局机关开展网络安全警示教育和事件事故通报。发放《新闻出版广播影视网络安全知识100问》，组织安全知识考试和网络安全讲座，对省市两级共35家广电单位进行考评。

　　（五）加强媒体综艺节目管理。局党组专题研究综艺节目管理工作，制定了加强综艺节目管理的相关办法，加强卫视节目排播管理，加大重点综艺节目的监管力度，建立健全综艺节目应急处置机制。

　　二、关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改情况

　　（一）加强对机关党建的组织领导。局党组专题听取机关党建工作汇报，提出工作要求，并明确党组每年至少一次专题听取机关党建汇报。认真落实支部书记“一岗双责”要求，开展支部书记年度党建述职活动，制定党支部抓党建责任清单。加强机关党建工作力量，增配1名专职党务工作干部，专职党务人员从3人增至4人。

　　（二）严格落实党组织制度。班子成员在巡视整改专题民主生活会上对未按要求参加双重组织生活作了深刻的自我批评。对落实党建制度不够有力的12位支部书记取消2017年度评先资格，其中8位支部书记被书面通报批评，4位支部书记被提醒谈话。制定《关于规范党支部制度建设的指导意见》，促进支部建设规范化正规化，提升党支部建设质量。

　　（三）增强学教活动针对性。结合实际制订学教活动方案和计划。不定期召开学教活动情况分析会，及时检查各支部活动开展情况。采取分层教育，针对不同对象开展各有侧重的教育活动。今年1月份组织的局机关学习十九大精神培训班，采取支部书记与其他党员分别培训，突出各自重点，实现党员全覆盖，增强了教育效果。

　　三、关于“选人用人工作存在不足”问题的整改情况

　　（一）健全落实选人用人制度。制定《浙江省新闻出版广电局干部选拔任用和管理办法》，加大干部交流力度。认真执行干部任前公示制度，严格落实公示时间。

　　（二）规范干部选拔任用程序。规范干部调任程序，严格履行民主推荐等程序。认真落实纪检监督要求，干部提任前征求驻省委宣传部纪检组意见，讨论干部任免的党组会请驻省委宣传部纪检组派员参加。严格落实《浙江省选拔任用党政领导干部动议工作办法》，严明动议纪律。切实重视信访举报工作，对涉及干部人事的信访举报认真组织调查。

　　（三）严格落实出国境管理规定。对2011年至2013年期间原省广电局未经外事部门审批，选派人员持因私护照参加公务展览活动问题，党组于2016年6月向驻省委宣传部纪检组作了书面检讨，纪检组对经办人作了批评教育。自2014年以后，我局对此进行了规范，出国参展人员均持因公护照并严格履行相关审批程序。

　　四、关于“落实全面从严治党不够有力”问题的整改情况

　　（一）严格履行全面从严治党主体责任。局党组专题听取党风廉政建设汇报，对照主体责任清单要求，研究制定整改办法。计划于4月召开2018年党风廉政建设工作会议，逐级签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设责任。

　　（二）认真落实机关纪委监督责任。建立机关纪委职责清单，明确工作职责，每年年初确定工作安排、重点任务及完成时限。建立健全机关纪委委员学习培训机制，增强履职能力。加强机关纪委工作力量，每个支部确定1名同志负责支部党风廉政建设工作。针对机关纪委监督履责不够有力问题，机关党委书记对机关纪委负责人进行专门谈话和批评教育，支持其讲责任、勇担当、抓落实，进一步提升履职能力、发挥职能作用。

　　（三）建立健全内部管理制度。1月底前，先后制定了《局政府采购管理实施细则》《局机关合同管理制度》《局机关资产管理制度》《局建设项目管理制度》《局内部审计工作规定》《局主管学会协会管理暂行办法》《关于规范会议费、培训费、印刷费、公务接待费等费用支出审批及报销流程的通知》等7项制度。

　　（四）增强干部廉政风险意识。组织各支部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，重申重点风险岗位，切实克服“权不大、钱不多”的麻痹思想，增强风险意识，规范办事程序。加强日常警示教育，及时传达通报违法违纪案件。

　　（五）严格执行中央八项规定精神。一是整改办公用房超标问题。局领导在巡视整改专题民主生活会上对超标使用办公用房作了自我批评，并于1月中旬按标准对办公用房作了改造。二是整改违规发福利问题。对2014年元旦在局属协会列支的水果款予以退回，党组书记在承担领导责任的同时，对时任省广播电影电视产业协会、局机关工会负责人进行了批评教育。三是整改餐费超标问题。对2014年至2015年间存在公务接待和会议培训餐费超标问题的15名经办人员进行了提醒谈话，并组织专门的财务管理知识培训。

　　（六）加大历史遗留问题处置力度。一是加快处置长生路31号工程项目。党组专题听取汇报，要求职能部门加强与原施工队协调，督促抓紧施工，争取4月底前完成工程竣工验收工作。二是及时处置武林路房产租金。2017年9月22日按规定将租金648.09万元全额上缴国库浙江省分库。三是妥善处理拖欠浙报租金。经与省财政有关部门沟通，拟分两步走，3月底前先支付一部分租金，剩余欠款与财政协调后再提出解决方案。

　　（七）严抓机关作风养成。制定《浙江省新闻出版广电局公务员平时考核办法》，从制度上规范管理。总结完善“日志式”管理系统，将日志执行情况作为年度考核的重要参考。人事、纪检部门加强检查督导，不断规范机关秩序和干部作风养成。

　　（八）规范干部兼职取酬。对局机关、事业单位在职和退休人员在协会（学会）兼职情况进行了全面梳理，对8位在职公务员和3位退休人员兼职未找到审批依据的情况，局党组进行了研究，根据工作需要并按干部管理权限补办了审批手续。对局机关和下属事业单位干部在协会（学会）兼职取酬等情况进行了全面自查，30位同志按规定清退相关酬劳。

　　（九）严格财务管理制度执行。一是健全内控管理机制。成立局属事业单位和协会（学会）财务管理和审计领导小组，制定2018年度内部审计工作方案，分批次开展审计工作，并启动了对监测中心原主任的离任经济责任审计。二是规范劳务费发放。从2016年9月起，我局对现金发放劳务费问题作了纠正，全部通过转账方式发放劳务费。针对用私人银行卡存放大额待发劳务费问题，作了认真调查，事实基本查清，并作出专题报告，对相关经办人作出书面检查的处理。三是规范租金收取。对于局属广电协会、产业协会、节目视听协会使用机关办公用房情况，签订了租房协议并收取租金上交国库。

　　（十）规范电影专项资金管理使用。严格落实《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》和《浙江省电影事业发展专项资金管理实施办法（试行）》，认真执行招投标和政府采购相关制度，确保电影专资规范使用。针对使用电影专资购买电影充值卡问题，党组书记对相关业务部门负责人作了批评教育。

　　下一步，我局将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，进一步贯彻落实省委巡视工作要求，深化整改落实，巩固整改成果，深入推进全面从严治党，为我省新闻出版广播影视业持续健康发展提供坚实的政治保障、思想保障和队伍保障。

　　一是持续落实整改。坚持整改劲头不松、整改力度不减，切实把整改工作引向深入。对尚未完成的整改任务，严格按照既定时间表、任务书，加强督促检查，确保按时保质整改到位；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持并切实抓好落实的，将持之以恒、一抓到底。

　　二是巩固整改成果。不断巩固巡视整改的认识成果、实践成果和制度成果，进一步提高思想认识、完善工作机制，开拓工作思路，补齐工作短板。严格制度执行，做到令行禁止，决不允许打折扣、搞变通。切实履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部党风廉政建设和反腐败工作的教育引导，严格落实中央八项规定精神和省委有关要求，持续改进工作作风。

　　三是深化整改成效。将巡视整改工作与学习贯彻中央和省委省政府重大决策部署结合起来，与推进全省新闻出版广播影视工作结合起来，将巡视成果切实转化为推动我省新闻出版广播影视业改革发展的强大动力，为推进我省“两个高水平”建设和文化浙江建设贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0571-87161806；邮政信箱：浙江省新闻出版广电局（杭州市体育场路178号）；电子邮箱：[email protected]。

                          中共浙江省新闻出版广电局（省版权局）党组

　　2018年5月7日