坚持多措并举 推动我市外贸持续稳定发展

今年以来，外贸出口面临严峻复杂的形势，1-10月，全市进出口总额487.04亿美元, 同比下降0.44%；其中出口363.01亿美元，同比增长4.55%，比上月回落0.65个百分点。虽然增幅高于全省、全国3.55和7.05个百分点，但从1-10月外贸出口数据和目前走势来看，我市外贸出口发展面临的国内外形势可以说比预计的更加严峻，更加复杂，并且还面临很多不确定性。为积极有为应对困难，加快外贸转型升级，培育竞争新优势，我委将坚持多措并举，推动全市外贸持续稳定发展，为全市经济社会发展做出贡献。

     一、坚持招引和培育相结合，壮大外贸主体队伍，稳固外贸稳增长基础。加大宣传，充分认识外贸发展对经济社会发展的重要意义，鼓励区、县（市）积极招引和培育外贸主体，奠定外贸持续稳定发展的基础。一是加大招商引资和招企引贸结合，在招引外资内资同时，对优质外贸企业，有出口优势产品潜力、带动就业的企业优先引进，壮大巩固外贸出口主体队伍；二是加大本地企业培育和新型贸易业态培育结合，鼓励原有外贸企业加强自主产品的研发设计，扩大自有自主知识产权、自主品牌产品出口，提高出口优势和出口效益。积极培育跨境电商和外贸综合服务企业，创新外贸出口方式和方法，着力培育外贸竞争新优势。

 二、坚持巩固和开拓相结合，千方百计开拓市场，奠定巩固国际市场份额的基础。把拓市场工作放在外贸发展的第一位，千方百计、主动出击开拓国际市场，以企业需求和产业发展为导向，依托国家“一带一路”战略和自贸区建设，促进传统市场与新兴市场齐头并进、自办展会与重点展会有机结合。一是继续办好波兰展、土耳其展和户外展。加大组展、办展力度和政策扶持，加强与专业会展公司合作，继续办好第九届杭州户外展和第五届中东欧波兰展、第二届土耳其展，充分抓住国家“一带一路”战略的契机，发挥我市出口产品的优势和特点，扩大对“一带一路”国家的出口，抢占市场份额。二是利用好境内展，主动适应外贸发展新常态。参加每年两季的广交会、华交会、消博会等重点国内展会仍是外贸企业开拓国际市场的重要途径。面对外贸转型升级的转折期和经济发展的新常态，创新展会管理模式加大力度优化服务，使国内展会更好的发挥外贸企业开拓国际市场的主平台作用。三是做好政策宣传和拓市场培训，开展送政策上门活动。新一轮自贸区建设将带动我市外贸迎来长远发展，加强研究和宣传自贸协定的政策，鼓励外贸企业提前布局把握先机。当前要充分利用中韩、中澳自贸等协定签订的有利契机，加快拓展澳大利亚、韩国等新兴市场步伐。加强与海关、国税、商检等部门合作，加大贸易便利化、自贸区政策为重点的企业宣传培训。

  三、出台政策和优化服务相结合，营造良好外贸发展环境，共促外贸持续稳定发展。一是贯彻落实国家、省、市出台的一系列外贸稳增长的政策措施，落实外贸督查考核的相关制度和机制，全市形成合力，共同推动外贸发展。二是及时完善我市扶持外贸发展的各项政策，使政策更具针对性、科学性、前瞻性、统筹性。各区、县（市）要结合各地实际，出台政策，形成政策的组合效应，发挥政策“四两拨千斤”的作用。三是提升服务理念和服务效益。加强与海关、国检、国税、外管等部门的协调沟通，深入了解企业发展过程中的困难和问题，及时予以沟通和解决，使。四是加强企业防风险培训。联合中信保浙江分公司营业部做好季度的风险信息发布会，组织保险公司进行业务推广、保险业务咨询和风险信息发布。进一步引导规模以上外贸出口企业应保尽保，为开拓市场保驾护航。联合信保公司，建立覆盖全市的中小微外贸企业联保机制，帮助小微企业抢占国际市场份额。

四、借力杭州“两区”建设，加快跨境电商发展，促进外贸转型升级。一是按照“政策引导、机构创新、地方推进、分步实施”的总体思路，以建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区为核心，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇合和退税等进出口各个环节的管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，推动外贸转型升级。二是鼓励与支持各区、县(市)建设跨境电子商务园区，充分发挥园区在集聚发展、规模发展、创新服务等方面的优势,集聚跨境电子商务企业和配套服务体系，大力推进园区差异化、特色化经营。

五、坚持发展和谋划结合，做好“十三五”外贸发展规划，保持外贸持续稳定发展。一是做好全市外贸发展的“十三五”规划，深入研究分析新常态下增长转型带来的新变化，明确未来五年杭州外贸发展总体思路，发展目标、战略重点和保障举措，推动出口结构优化、质量提升，再造杭州外贸新优势，为外贸持续稳定发展奠定基础。二是指导各区、县（市）根据各地实际和发展优势，制定各地的外贸发展“十三五”规划，形成各具特点、差异化发展格局，培育区域竞争新优势，共促全市外贸持续稳定发展。

 （杭州市商务委）