杭州市运管部门四措并举全面推进货运实名制各项工作

　　为进一步加强道路货物运输托运环节的安全管理，做好G20峰会相关安保工作。根据省局《关于规范道路货物运输托运查验和登记工作的通知》和《关于开展道路货运实名制检查工作的通知》文件要求，杭州市运管局切实做好全市货运实名制的各项工作；并于7月1日起在全市范围内全面实施道路货物运输托运查验和登记工作。

　　一、高度重视，全面部署

　　根据省运管局工作部署，结合该局货运实名制工作的实际情况，4月7日该局发布《关于进一步落实全市道路货运实名制工作的通知》（杭运【2016】53号）文件，要求各辖区对货运实名制工作做好宣传和调查摸底的同时，落实督促检查工作。5月20日该局发布《关于做好我市道路货物运输托运查验和登记工作的通知》文件，要求各辖区督促企业建立健全相关制度，规范落实相关手续，确保相关工作全面落实。同时，该局通过统一制作相关宣传资料，要求各辖区落实专人，做好舆论宣传工作。
　　5月30日上午，该局召开全市货运实名制等相关工作布置会议，会议布置了道路货物运输托运查验和登记的相关工作，要求各辖区管理处对辖区相关经营网点进行再摸排，联合治安部门召开宣贯部署会议，并联合开展督促检查工作，做好实名制电子台帐推广工作。截至目前，该市各辖区管理部门已召开宣贯会议15次（含联合公安部门）。

　　二、研判摸底，理出重点

　　4月14日前，按照省运管局要求完成货运站场的摸底登记及信息上报工作，经梳理全市共有7家货运站场、184家零担运输企业或货运代理经营者（经营网点）列入监管重点。同时，该局将落实货运实名制工作列入《G20峰会维稳安保任务责任书（货运站场）》中，组织各辖区运管部门负责人与重点货运站场负责人现场签订安保责任书。
　　在统计货运实名制宣传资料需求时，发现前期摸底数据有大幅度提高，企业（受理点）数量达到了2468家，江干、开发区、萧山、余杭、富阳、建德等都有增加。对后期摸排出来的受理网点，该局要求各辖区管理部门通知相关企业参照宣传资料的内容，自行印制并张贴上墙，并督促其做好其他培训学习和贯彻落实工作。同时，将相关受理网点一并纳入后续监管范围。

　　三、分步开展，有序进行

　　5月31日前，各辖区运管部门督促本辖区道路货运经营者制定道路货物运输托运信息登记和查验制度，落实托运信息登记和查验的责任人，明确货物托运人身份查验及实名登记、托运物品查验及登记相关操作要求以及岗位职责，并将上述制度和岗位职责张贴上墙，同时完成对从业人员的宣贯培训工作。
　　6月1日至6月30日，各辖区运管部门督促本辖区道路货运经营者在受理货物环节开展货物托运人身份查验及实名登记、托运物品查验及登记相关试运行工作，严格执行国家关于货物受理安全检查制度的要求，对托运货物进行抽检抽查，发现托运的货物信息与实际情况不一致或存在可疑物品的，要开封验视，对发现违禁物品的要及时报告所在地公安机关。
　　7月1日起，全市范围内全面实施道路货物运输托运查验和登记工作。该局通过半年度货运行业管理工作检查，对该项工作的推进落实情况进行督查。

　　四、宣传推广，督促检查

　　该局统一印制下发了一批货物运输托运查验和登记工作宣传资料，要求各辖区督促道路货运经营者将托运登记和查验制度、岗位职责、承运人的义务、宣传单等制度张贴上墙，明确货物托运人身份查验及实名登记人员，切实做好货运受理环节实名制和查验登记工作。截至目前，各辖区管理部门悬挂道路货物托运查验和登记工作宣传横幅400余条，张贴宣传画8000余张，发放《道路货物托运查验和登记工作宣传单》13200余份，督促上墙《道路货物运输托运信息登记和查验制度》和《托运货物查验和信息登记岗位职责》6500余张，制作并发放《道路货物托运验视及登记台账》12000余本等。同时，各地结合半年度行业及安全考核检查，对相关工作开展落实情况进行了督查。同时，该局积极推广电子台账，鼓励经营者使用信息管理系统（或手机APP）进行登记，并按要求向相关安全监管部门报送信息。前期该局要求各辖区管理部门梳理上报1-3家重点运输企业，7月份该局将从中选取10家先期开展试点工作。
　　6月29日上午，该局组织杭州综合频道、《交通旅游导报》、《浙江法制报》等相关媒体记者对货运实名制的工作开展情况进行了实地跟拍采访。局货运处负责人接受了相关媒体记者的采访，就该局推进落实货运实名制工作作了介绍。随后，相关媒体记者又赶赴杭州石大路货运市场对货运站场和货运经营者进行了实地采访，深入了解货物受理环节实名制登记和查验制度的落实开展情况。通过网络、报纸等多种形式的媒体宣传，为落实全市道路货物运输托运查验和登记工作，安全防范源头管控创造了良好的舆论氛围。（杭州市交通运输局报送）