广东10年首修订工资支付条例：破解欠薪成重点

　　《广东省工资支付条例》实施已有10年，今年将迎来修订。昨日召开的省人大常委会2015年立法工作会议透露，该条例的修订草案有望今年内提请省人大常委会审议。省人大常委会法工委主任王波表示，该条例的修订将进一步保障劳动者取得劳动报酬的权利。
　　破解欠薪将成修订重点
　　省人大常委会此前公布的立法计划征求意见，并未将广东省工资支付条例(修订草案)纳入其中。今年省“两会”上，省政协委员、珠海市人大常委会副主任尤镇城建议修订该条例。他认为，该条例自2005年实施以来，为规范工资支付起到了一定的作用，但对欠薪的处理缺乏有效措施，用人单位欠薪违法成本太低，难以保障职工合法权益。
　　此外，2011年实施的刑法修正案，将“拒不支付劳动报酬”确罪，而广东省预防和治理欠薪机制并未随之完善建立。据了解，2014年前11个月，全省各级人社部门处置30人以上群体性事件739宗，因欠薪引发群体事件507宗，占总数68.61%，其中工程建设领域欠薪尤为突出，占欠薪群体事件总数39.25%，欠薪金额占总数一半。
　　尤镇城建议在条例的修订中，增加欠薪保障金、工程建设领域欠薪保障金、工程款与工程账分设制度和建立工资支付征信系统等相关内容。
　　王波表示，广东省工资支付条例(修订草案)将保障劳动者取得劳动报酬的权利，建立和谐的劳动关系，促进社会稳定和经济发展。根据安排，该修订草案将由省人社厅起草，并在今年9月份报送省政府审查，11月份提请省人大常委会初次审议。
　　预防腐败条例暂时搁置
　　今年继续安排常委会审议的法规案有7件，备受关注的广东省预防腐败条例(草案)并未纳入目录中。
　　此前公布的条例草案亮点频出，比如明确裸官不得担任领导职务，拟提任干部应在一定范围内公开财产等诸多刚性约束。按照省人大常委会原定安排，条例最快将于今年出台，并成为全国首部省级预防腐败的地方性法规。
　　省人大常委会昨日透露，鉴于国家正在推进反腐败立法，广东省预防腐败条例(草案)由省人大常委会内司委做进一步研究，待国家相应的法规出台后，再视情况提请常委会审议。
　　自贸区条例由高校起草
　　广东自贸区已经获批，中国(广东)自由贸易试验区条例的制定也随之摆上议程，后者也被列为省人大常委会的预备项目。据了解，该条例将委托中山大学、广东外语外贸大学、暨南大学三所高校的立法基地进行起草。据了解，目前该条例正在进行前期调研和起草工作，省人大常委会将视情况在今年或者以后年度安排审议。
　　另一纳入预备项目的是广东省公共场所和工作场所控制吸烟条例。早在2012年，省卫计部门就已经起草了条例建议稿，吸纳了广州与深圳的禁烟经验。不过，这项立法工作并未获得实质性突破。今年省“两会”期间，包括杨杏芬等11位省人大代表提出了制定《广东省公共场所和工作场所控制吸烟条例》的议案。
　　时至今年，这部省禁烟条例将获得上位法的支撑。去年年底，国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》已报送国务院，并向社会公开征求意见。该送审稿明确，除了室内公共场所外，包括妇儿医院的室外区域、公交候车室等在内的室外场所一律禁止吸烟；电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告。