全力以赴保安澜——浙江省2015年防汛防台综述

全力以赴保安澜

——浙江省 2015 年防汛防台综述

【本站12月7日讯】今年，浙江的主汛期来得早，走得晚。

6月7日入梅，7月12日出梅，梅雨期长达35天，较常年偏长13天；汛期10月22日结束，较常年延迟一周。

今年，浙江的雨水特别多。

1月1日至11月30日，全省平均降水量1873.6毫米，较常年同期偏多20.6%，其中汛期（4月15日至10月15日）1283毫米，较常年同期偏多17.3%。

入梅早、出梅迟、梅台交织，梅雨量偏多；台风来得早、个数多，遭受正面袭击；短历时强降雨频繁，局部山洪与内涝严重……面对今年复杂严峻的防汛防台形势，全省上下在省委、省政府正确领导下，按照国家防总和太湖防总的总体部署，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的总目标，科学应对洪涝台旱灾害，全力以赴保江河安澜，努力把灾害损失降到最低程度，全省防汛防台抗旱减灾效益达290亿元。

组织指挥坚强有力

——各级党委政府高度重视，科学部署，严阵以待，全力以赴做好防汛防台各项准备工作。

6月，浙江连续遭受多轮梅雨期强降雨袭击，全省平均梅雨量455.5毫米，较常年偏多81.8%；

7月，“灿鸿”正面登陆舟山，成为1949年以来7月份在浙江登陆的最强台风；

8月，“苏迪罗”瓢泼浙东南，成为1949年以来在闽中沿海登陆台风中给浙江带来最强降雨的台风；

……

风云变幻，汛情无定。每一场降雨、每一个台风都牵动着省领导的心。省委书记夏宝龙要求，各地各部门务必高度重视，打破常规，严阵以待，全力以赴做好防汛防台各项准备工作，确保人民群众生命财产安全和全省经济社会平稳健康发展。省长李强要求，做到思想到位、责任到位、措施到位，全面落实各项防御工作，努力把灾害损失降到最低程度。省委副书记王辉忠要求，进一步提高思想认识，把防汛防台抗旱各项决策部署落到实处……在洪涝、台风影响期间，省防指指挥、副省长黄旭明多次组织召开防汛防台抗旱工作会议，坐镇省防指，组织分析会商，研究部署防御对策措施。

全省各地党委、政府高度重视，始终把防汛防台工作作为重中之重，组织动员基层广大干部群众，认真落实各项防汛防台措施。

每一次的成功防御都离不开各级党委政府的高度重视、科学部署，组织指挥坚强有力。

应急处置科学有序

——各级防指按照预案，分阶段、分层次采取“防、避、抢”，科学调度，全力投入防灾抗灾。

运筹帷幄之中，决胜千里之外。面对今年的洪涝、台风灾害，各级防指按照预案，分阶段、分层次采取“防、避、抢”等措施，主动有序启动应急响应，科学调度水利工程，全力防灾抗灾。

防御“苏迪罗”期间，省防指将“苏迪罗”与2005年“泰利”对比，认为“苏迪罗”将严重影响我省，为此打破常规，在台风中心离温州800公里左右的洋面上时就将应急响应由Ⅳ级直接提升至Ⅱ级，为防御工作争取了主动。今年，全省各级防指及时分析研判，根据防御形势和应急预案，主动有序启动应急响应，省防指先后启动Ⅳ级及以上应急响应12次（Ⅰ级1次、Ⅱ级2次、Ⅲ级3次、Ⅳ级6次），市级防指启动应急响应100次。

每次台风来临，各地始终坚持采取“防、避、抢”等措施，把人员和船只转移作为实现“不死人、少伤人”目标的重要手段。在防台风中按照海上、沿海、内陆三个梯次和防风、防潮、防雨、防次生灾害的要求，根据预案组织海上船只和沿海养殖、低标准海塘内、山洪和地质灾害易发区、低洼易涝区、危旧房内等区域人员的转移。全省今年转移危险区域人员169.2万人次，回港避风船只3万多艘次，启用避灾安置点8000余个次。

哪里有汛情灾情，哪里就有各级防指的运筹帷幄、科学调度。每次强降雨来临前，各级防指根据降雨预报和蓄水情况，按照调度方案做好预泄预排，超汛限水位水库及时降低到汛限水位以下，并降低河网水位，尽可能提高拦洪纳洪能力。据不完全统计，今年汛期水库预泄15.62亿立方米、拦洪101.29亿立方米，河网预排9.59亿立方米，排涝18.06亿立方米。全省水利基础设施防洪减灾综合效益凸显。

防灾抗灾合心合力

——各地各部门密切配合，通力协作，团结抗洪，形成了防汛防台抗灾强大合力。

防汛防台是一场没有硝烟的战斗。在这场战斗中，不仅需要省防指进行全面的组织、协调和调度，更需要各部门和单位的密切配合，通力合作，打好协作战。

水利部门加强水利工程安全管理，充分发挥水利工程防灾减灾效益；气象、水文、海洋等部门及时做好监测预报预警；国土资源部门加强地质灾害隐患排查和治理，加强巡查监测，及时转移危险区域人员；海洋、海事等部门及时组织船只回港避风，开展海上搜救……各级防指成员单位均按照预案要求，各司其职，密切配合。

特别是驻浙部队、武警部队、民兵预备役、公安干警冲锋在前，充分发挥突击队作用，积极支持地方防汛防台抢险救灾，成为抢险救灾的中流砥柱，哪里有险情和灾情，哪里就有他们的身影。在防御“灿鸿”和“苏迪罗”期间，累计出动部队官兵、民兵预备役、公安干警达26万人次，车辆达2500台次，舟艇100余艘。

各地发扬团结抗洪精神齐心战洪魔。受“灿鸿”台风影响，余姚四明山区成为暴雨中心点，上虞区顾全大局，坚决执行省防指调度令，关闭通明闸，减轻了余姚城区防洪压力。在防御“灿鸿”和“杜鹃”期间，金华、温州等防汛抢险支队紧急驰援余姚市和平阳县防洪排涝……各地党政军民齐心抗台、合力救灾，共同谱写了一曲众志成城，排除万难，夺取胜利的赞歌。

今年的汛期虽已结束，但是守护河湖安澜的脚步从未停歇。针对明年G20峰会和防汛防台抗旱的新情况、新问题、新要求，浙江已着手开展明年防汛防台抗旱的责任、组织、预案、工程、技术、队伍和物资等方面的准备，确保明年安全度汛。