2014年舟山群岛新区建设成效突出

　　2014年是承上启下、全面推进落实舟山群岛新区发展规划，实施新区建设三年行动计划的关键之年，在省市各方的共同努力下，新区地区生产总值突破1000亿元大关，同比增长10.2%，主要经济指标增速位居全省前列，重要领域建设取得积极进展。

　　一、重要平台建设稳步推进。2014年，舟山海洋产业集聚区完成固定资产投资357.56亿元，增长24.2%，占新区固定资产投资额的37.2%。舟山港综合保税区本岛分区于2014年1月8日封关运作，建立大通关模式，累计引进企业1107家，注册资金150亿元。衢山分区也已开工建设。保税燃料油供应中心建设取得实效，完成直供量66.5万吨、结算量337.2万吨，分别增长62.2%和17%。浙江舟山大宗商品交易所已上市24个品种，2014年完成线上交易额15566亿元、贸易额（以增值税发票计）252亿元。海洋科学城核心区块建设加快推进，网易舟山研发中心等项目启动建设，北京大学海洋研究院落户新区，浙江大学舟山校区一期工程建设顺利推进。

　　二、重大建设项目得到有效实施。2014年新区实现固定资产投资961亿元，同比增长28.1%。三年行动计划明确的有关重大项目实施建设顺利推进，大陆引水二期、浙能六横电厂、多端柔性直流输电示范工程等项目建成投用，黄泽山油品、小洋北侧围垦、浙江大学海洋学院、官山大桥等125个市级重点建设工程按计划推进，新奥国际航运船舶LNG加注站、观音文化园、金塘重型钢管制造等95个重大项目如期开工，大陆引水三期、舟山电厂二期扩建、光汇万吨级码头等重大项目获国家核准。六横公路大桥等一批重大基础设施项目以及波音亚太交付中心等产业项目前期工作取得积极进展。为扩大新区发展后劲奠定了坚实基础。

　　三、产业转型升级进一步加快。通过实施有关政策的支持与引导，推进产业有效转型升级。首先是整合提升船舶行业，对8家龙头企业和14家特色企业予以重点扶持，累计削减船舶产能107万载重吨，实现规模以上船舶修造业产值762亿元，增长14.4%，造船完工量、新接订单和手持订单量占全国比重分别达到11.9%、10.9%和12.6%。其次是积极推进港航联动，2014年新区港口货物吞吐量达3.47亿吨，同比增长10.6%；集装箱吞吐量达74.9万标箱，同比增长29.8%。第三是积极发展海洋旅游新业态，进一步优化产业发展结构，按期完成国际邮轮码头的建设并顺利开港，水上飞机项目和旅游观光巴士投入运营。

　　四、重要政策支持取得积极成效。认真贯彻落实李克强总理来浙调研讲话精神，谋划舟山江海联运服务中心建设和舟山国际绿色基地建设，完成江海联运服务中心建设方案（初稿）的研究编制工作并上报，积极争取将中心建设内容纳入国家“十三五”规划纲要和长江经济带规划纲要。研究梳理一批与江海联运服务中心建设密切相关的重大项目、体制机制创新和政策突破等，积极争取国家政策支持。积极筹备并顺利召开由国家发改委牵头召集的新区建设部省际联席会议第一次会议，协调解决涉及新区建设的若干重大事项。新区土地利用总体规划获批，首期新增12万亩建设用地规划指标，7.4万亩基本农田省内统筹等政策落地。拓宽融资渠道，债券融资达到59.3亿元。扩大开放水陆域面积20.29平方公里，舟山获批成为全国首批进口粮食指定口岸。保税燃料油供应取得突破，一船多供、跨关区燃油直供、同税号下混合调和等政策落地。

　　五、重点领域改革取得有效突破。按照扁平化要求，加快政府自身改革，市级部门行政权力和审批管理事项分别精简52.7%和16.1%，政府部门权力清单和责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单向社会公布，政务服务网投入运行。相关领域改革步伐进一步加快，成立海域海岛使用权储备交易中心、海洋资源收储公司，重组商贸集团和国有航运企业资产，陆上和海上综合行政执法、“大市场”监管、“大平台”检测等管理体制改革全省领先。试行企业投资项目“零审批”“零收费”，全面推行商事登记“四证联办”。有效提升政府管理效率和服务水平，大幅改善新区发展环境。