关于2014年省重点建设项目推进情况的通报
2014年，在省委省政府的高度重视下，我省重点建设战线紧紧围绕省委省政府“稳增长、调结构、促转型”决策部署，积极进取、力争上游，项目推进不断提速增效，取得了良好的成效，投资完成率、新增项目开工率、投产项目数实现“三个超10%”。
一是完成投资再创新高。据统计，全年省重点建设项目完成投资3262亿元，同比增长14.5%，首次突破3000亿元大关，创造历史新高，与年度计划相比，超额完成25.5%。浙江音乐学院、金温铁路扩能、杭州和宁波地铁、龙浦高速、萧山机场路改建工程、三门核电、方家山核电、台州第二电厂、华能长兴电厂、浙能温州电厂、中国移动信息产业园、杭州中科新松机器人国家工程研究及制造基地等96%的省重点建设项目超额完成年度投资计划。
二是项目开工形势喜人。至去年底，全部省重点建设项目中已有1431个项目实现开工建设，累计开工率达到96.2%，开工总体情况良好。8月20日启动的“集中开工月”活动掀起了项目开工建设的新高潮，推动了宁夏宁东—浙江绍兴±800千伏特高压直流输电工程、太嘉河工程、杭黄铁路、九景衢铁路等270个新增项目先后启动建设，全年新增项目开工率达95.1%，超出全年80%目标的15%。
三是投产项目超过预期。杭长客专、东永高速工程、福特杭州汽车生产基地乘用车项目、昌海生物产业园（一期）、海越股份新材料、巨化己内酰胺、六横电厂“上大压小”、溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程、省儿童医院滨江院区等269个省重点项目建成投用，开始在我省经济社会各领域发挥重要作用。投产项目数超出年度目标223个的21%。
四是产业投资表现突出。全年工业类和服务业类省重点建设项目共完成投资1187亿元，同比增长27%，其中工业项目完成投资551亿元，超出年度计划的36%；服务业项目完成投资635亿元，超出年度计划的32%。工业、服务业项目投资计划完成率在全行业中一马当先。
五是资金保障有新突破。以省重点项目银项对接大会为平台，向全省银行机构共推出529个项目，贷款总需求5543亿元，其中16个项目与银行现场签约，协议贷款金额846亿元。据统计，通过积极推动银项对接，共落实贷款4250亿元，为贷款总需求的77%。
总体上看，全省及各市均能完成全年省重点项目计划目标任务，其中杭州、湖州、宁波、金华、绍兴、温州完成投资数位居前列，衢州、金华、丽水、杭州、湖州、台州计划完成率领先，杭州、衢州、舟山、台州4市新项目开工率均达100%。
去年，我省推进重点建设取得实实在在成效，一是得益于省委省政府高度重视。省委、省政府高度重视省重点建设项目的推进工作，早在年初就召开大会部署重点建设项目推进工作。省委财经领导小组、省政府常务会议、省人大财经委多次听取省重点建设项目推进情况汇报，并进行工作部署。夏书记、李省长、袁家军常务副省长等省领导多次亲临项目一线协调服务，省领导联系的33个省重点项目完成投资308亿元，计划完成率达27.6%，高出平均水平2.1个百分点，为全省重点项目建设树立了典范和标杆。二是得益于各地各部门真抓实干。各地党委、政府千方百计地采取各种切实可行措施，加强协调和服务，破难攻坚，全力推进；建设、国土、环保、金融、财政等部门在项目审批和要素保障等方面积极配合，做好相关服务工作；交通、水利、教育、卫生、电力、能源等行业主管部门着力加强组织实施、督促检查等工作，形成了齐抓共管、合力推进重点建设的新局面。三是得益于项目推进举措扎实有效。去年早在1月份就编制印发了省重点建设项目年度形象进度计划，为全年项目推进工作赢得了主动。继续加大协调服务力度，充分运用省市县三级三层协调机制，积极开展综合协调、专题协调、日常协调，建立网格化的协调服务体系，先后召开100多次协调会，有利解决了铁路、机场、水利、能源等项目征地拆迁、项目建设中的困难和问题，确保了项目按计划推进。深入开展立功竞赛活动，比工程质量、比安全生产、比工程进度、比成本控制、比科技创新、比廉洁和谐，有效激发重点建设战线广大干部职工继续发扬“白加黑”、“5+2”的精神，奋力拼搏、攻坚克难。
去年的重点建设工作取得了一定成绩，也面临不少困难和挑战：一是项目落地难。许多建设项目因没有规划指标或者耕地占补平衡、基本农田补划困难，而无法完成用地申报手续的组件，不能按时开工建设。国家实行“占优补优、占水补水”严格的政策后，将地占补平衡困难将更加突出。二是资金压力大。受宏观经济影响，企业自身投资意愿下降，加之项目贷款难度和成本都明显增加，许多企业投资项目节奏主动放慢。同时，地方政府债务清理，政府融资平台受控、土地出让收入大幅下降等，给政府投资项目的资金筹措带来压力。三是政策处理难。征地拆迁难、政策处理矛盾趋于突出，特别是铁路、高速公路、输变电等线型工程，由于点多面广，征地拆迁问题更加突出。同时，线型工程之间交叉、穿越、并行，涉及多个部门、多个单位，认证评估多，报批程序复杂，有的甚至须有国家部委、央企同意，协调难度很大。四前期不到位。一些项目没有做深做细前期工作，仓促开工后补做前期工作，往往造成工期延长、超概严重、工程效益不理想等一系列后果。有些工业大项目，项目竣工后投资完成还不到50%；有些农业项目，投资几十亿，工期十来年，成为典型的“胡子”工程。
