2014年浙江省卫生行政执法案件统计分析

          为全面掌握我省卫生行政执法状况，分析总结卫生行政处罚程序中经验与不足，近期，我所对2014年全年我省卫生行政执法案件进行了统计和分析。截止2014年12月31日，我省卫生监督机构共承办卫生行政执法案件数量为8972件，已办结案件8765件，结案率达97.7%,相比去年同期上升1.3%，罚没款总额30228613.71元，相比去年同期减少1311191.49元。具体情况为：
          从适用行政处罚的罚种来看,适用警告为5089件，相比去年同期上升15.7%，适用罚款为7819件，相比去年同期上升5.8%，适用没收违法所得为363件, 相比去年同期上升8%，适用没收非法财物为1217件，相比去年同期上升2.5%，适用责令停产停业为74件，相比去年同期上升12.1%，适用吊销许可证或执照为39件，相比去年同期上升50%，适用其他处罚为98件。
          从重大处罚决定备案情况来看，应上报备案数为1153件，相比去年同期下降0.8%，实际上报备案数为1126件，上报备案率为97.7%。其中，因较大数额罚款备案为1063件，因没收违法所得数额较大备案为42件，因没收非法财物数额较大备案为14件，因责令停产停业备案为40件，因吊销许可证或执照备案为28件，其他事由备案为29件。备案后经审查纠正案件数为0。
          从处罚程序中维护相对人权利情况来看，告知听证程序总数为1241件，实际适用听证程序总数为8件，实际适用听证程序率为0.64%。
          从处罚执行情况来看，行政相对人已自觉履行数为2252件，占办结案件比重的26.7%，已申请法院强制执行数为555件，相比去年同期上升14.7%，法院已执行数为258件，尚未履行数为636件。
          从行政救济情况来看，申请行政复议数为6件，占办结案件比重的0.068%，其中，作出维持原处罚决定的为2件，作出变更原行政处罚决定的为2件，尚有2件正在审理中。引发的行政诉讼数为2件，该2件全部作出维持原处罚决定判决。
          从统计情况可以看出，我省通过多年来的处罚案卷评查、十大案卷评审和典型案例推荐等工作的有效开展，卫生行政执法呈现以下特点：第一，案件办结率进一步提高，由此引发诉讼、复议总数逐年降低；第二，责令停产停业、吊销许可证等对行政相对人影响较大的处罚罚种适用数量有所下降；第三，申请法院强制执行数量大幅上升，已成为卫生行政执法重要执行手段。但也暴露出应上报备案的案件尚未备案、个别案件经复议被变更原具体行政行为等问题，有待全省卫生监督机构在下一步工作中，继续规范卫生执法，提高执法人员办案水平，提升卫生执法案件质量，确保全面推进依法行政工作有效开展。