2014年浙江固定资产投资运行分析

　　2014年，全省上下大力实施扩大有效投资的各项政策，加大重点项目推进力度，全面落实房地产市场的调控政策，固定资产投资继续保持平稳较快增长的态势，投资结构不断调整优化。 

　　一、固定资产投资运行的主要变化 

　　2014年，全省固定资产投资23555亿元，比上年增长16.6%，全年保持平稳较快增长态势，增幅分别比全国、山东、江苏、广东高0.9、0.8、1.1和0.7个百分点。其中，项目投资16292亿元，增长16.6%；房地产开发投资7262亿元，增长16.8%。固定资产投资运行的主要变化有以下几方面。 

　　 1. 二 产投资持续提速，三产投资继续保持较快增长。 从产业投资结构看，2014年，第一产业投资264亿元，占全部投资的1.1%，比上年增长31.1%；第二产业投资7929亿元，占33.7%，增长12.3%，增幅分别比1-3月、1-6月、1-9月提高3.3、4.9和4.0个百分点；第三产业投资15363亿元，占65.2%，增长18.8%。扣除房地产开发投资外的第三产业投资增长20.6%，增幅分别高于第三产业投资、全部投资1.8和4.0个百分点。第三产业中，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、居民服务和其他服务业等相关行业投资快速增长，增速分别为54.7%、31.5%、26.5%、34.5%和70.1%。 

　　 2. 战略性新兴产业投资增长较快，装备制造业投资不断回升。 2014年，全省工业投资7879亿元，增长12.2%。其中，工业技改投资5420亿元，占工业投资的68.8%，增长16.2%，增幅分别比1-3月、1-6月、1-9月提高1.9、4.4和1.7个百分点。全省战略性新兴产业投资2197亿元，增长16.4%，增速分别比1-3月、1-6月、1-9月加快5.3、9.3和6.8个百分点。战略性新兴产业投资占工业投资的比重为27.9%,分别比1-3月、1-6月、1-9月提高1.7、1.8和1.9个百分点。与1-9月相比，九大战略性新兴产业中有六大类行业投资增长加快，两大类由降转增，一类降幅收窄。 

　　全省制造业投资6821亿元，占工业投资的86.6%，增长11.2%，2014年以来呈现不断回升的增长态势。31个制造业行业大类有5个处于下降状态。其中，装备制造业投资3190亿元，增长6.2%，分别比1-3月、1-6月、1-9月提高4.8、7.6和5.1个百分点，增速明显回升。九类装备制造业投资中，仪器仪表制造业、汽车制造业等行业投资增速位居前列，分别增长31.3%和20.3%。 

　　 3. 民间投资增速不断加快，国有投资持续回落。 2014年，全省民间投资14782亿元，占投资的比重为62.8%，比2013年提高1.9个百分点（年报数据）。增长20.1%，增幅分别比1-3月、1-6月、1-9月提高4.6、4.2和3.0个百分点。民间对投资增长贡献率达到73.6%，拉动投资增长12.2个百分点；国有投资7212亿元，增长13.3%，增幅分别比1-3月、1-6月、1-9月回落6.4、7.8和2.7个百分点，呈现持续回落的运行态势。民间投资资金来源主要是自筹，占本年资金来源的66.9%，其次是其他资金来源，占20.6%，第三是国内贷款，占7.6%，而国家预算内资金、利用外资都比较少，分别仅占0.6%和0.2%。 

　　 4. 新开工项目个数由降转增，平均投资规模有所增加。 2014年，全省本年新开工项目27675个，增长9.6%，增幅分别比1-3月、1-6月、1-9月提高15.5、9.0和3.0个百分点。新开工项目计划总投资17517亿元，平均每个项目投资规模为6330万元，比上年增加14万元。新开工项目完成投资8433亿元，增长16.9%，增速分别比1-3月、1-6月、1-9月加快14.7、11.9和6.4个百分点。其中，计划总投资亿元以下的新开工项目完成投资5032亿元，占59.7%，增长19.4%；1-10亿元完成投资2629亿元，占31.2%，增长12.5%；10亿元及以上完成投资771亿元，占9.1%，增长15.9%。 

　　在新开工项目投资中，第一产业投资180亿元,增长33.8%；第二产业投资4525亿元，增长15.5%。其中，工业、制造业投资分别为4501、4019亿元，分别增长15.6%和14.9%。第三产业投资3728亿元，增长17.8%。 

　　 5. 房地产开发投资增长总体平稳，商品房销售小幅下降。 2014年，全省房地产开发投资7262亿元，比上年增长16.8%，增幅比1-3月提高0.6个百分点，但分别比1-6月、1-9月回落2.3和4.1个百分点。2014年以来，全省房地产开发投资增速呈现先提高再回落的走势，总体运行平稳。其中，住宅、办公楼、商业营业用房等物业类型投资分别为4594、488和949亿元，分别增长12.3%、29.2%和32.3%。随着“限购、限贷”等政策的调整，全省房地产市场明回暖显 。 全省商品房销售面积4677万平方米，下降4.3%，降幅分别比1-6月、1-9月收窄18.3和8.6个百分点。商品房销售额4923亿元，下降8.8%。 

　　二、值得关注的问题 

　　2014年，全省固定资产投资总体呈现平稳较快增长态势，但仍存在一些需要引起重点关注的问题。 

　　 1. 保持有效投资平稳较快增长面临较大压力。 2014年，总体上看，全省有效投资保持了平稳较快的增长态势，基础设施投资增长相对较快，制造业投资逐步回升，但进入四季度后房地产开发投资回落明显。从投资新开工项目个数看，尽管2014年下半年以来增速不断提高，但全年也仅增长9.6%，新开工项目个数的增长明显落后于投资的增长。同时，全省亿元以上新开工项目个数和投资分别增长5.2%和13.3%，均明显低于全部新开工项目，重大项目对投资的支撑依然不够。2014年，投资本年资金来源增速只有11.0%，也远远低于投资增速。新开工项目的持续低位增长和投资所需资金的不足，表明今后有效投资要保持较快增长面临较大压力与困难。 

　　 2. 投资结构在转型调整中艰难前行。 2014年，全省制造业投资尽管已经开始逐步回升，但部分行业还处于下降状态，如装备制造业中的铁路船舶航空航天业、计算机通信和其他电子设备制造业等行业，战略性新兴产业中的新一代信息技术和物联网产业也处于下降状态。部分“双高”行业投资仍然增长较快，如黑色金属冶炼和压延加工业、造纸及纸制品业等行业。制造业内部各行业投资增速差异较大，投资结构在转型调整中艰难前行，需不断调整优化投资结构，促进浙江经济转型升级。 

　　 3. 房地产市场实现平稳运行仍然存在较大不确定性。 随着商品房限购、限贷等政策的逐步取消，2014年下半年以来全省商品房销售面积降幅逐步收窄。但从近期商品房销售市场实际情况看，还远没有达到交易活跃的局面，尤其是在三、四线城市。目前全省商品房待售面积增长还很快，增幅达46.4%，去库存化压力比较大。同时，进入四季度以来，全省房地产开发投资增速回落明显，商品房新开工面积增长乏力，增速仅有3.9%，商品住宅新开工面积甚至处于负增长。此外，房地产开发投资本年实际到位资金仅增长1.1%，其中其他资金来源中的定金及预收款、个人按揭贷款的降幅还分别有14.6%和22.3%，房地产开发投资资金来源所面临的压力还非常大，未来我省房地产市场仍存在很大的不确定性。 

　　三、2015年发展趋势展望 

　　从目前的情况看，2015年我省投资实现平稳增长既面临不少发展机遇，同时也存在一些困难。主要机遇：一是从国家层面看，结构性宽松的货币政策为我省有效投资的扩大提供了有力的资金保障；二是随着“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的进一步深入推进，各项创新驱动战略和支持浙商回归投资等政策的持续实施，扩大有效投资“411”行动计划工作力度不断加大，将会给未来我省投资带来强大动力，势必对我省投资增长和结构调整产生极大的推动作用。面临挑战：一是外部经济依然不景气，将会对我省民营企业的经营效益和投资意愿产生较大影响；二是目前我省固定资产投资基数较大，在此基础上实现较快增长的难度进一步加大。综合分析机遇与挑战， 2015年我省固定资产投资有望继续保持平稳适度增长。