民生水利兴百业——青田县水利局2015年水利工作综述

  民生水利兴百业

——青田县水利局2015年水利工作综述

【本站12月20日讯】近年来，青田县水利事业发展迅速，规划任务和各项指标保质保量完成，建设了一大批防洪、灌溉、饮水安全、水库除险加固、水土保持等工程，水利基础设施得到明显增强，防洪保障体系建设作用明显，水资源优化配置体系取得显著成果。而这一切离不开县水利系统的努力和付出。

民生水利 润泽百姓心田

2015年，青田县超额完成固定资产投资、重点工程推进迅速、民生水利进展顺利。今年，县政府下达水利建设项目合计投资计划为7.68亿元，市下达投资任务额为8亿元。截止11月底，全县合计完成8.27亿元，占县计划投资比例的107.68%，市投资任务数的103.38%。其中水电建设完成投资59930万元，中小河流治理项目完成投资6316万元，乡镇防洪堤完成投资8059万元，小型农田水利建设完成投资4574万元，山塘整治项目完成投资1760万元，农村饮用水安全工程完成投资1318万元，青田县山洪灾害防治项目等完成投资634万元，水库除险加固工程完成投资80万元。

“‘千人万项’蹲点指导服务水利建设，是我县水利重点工程迅速推进的有利推手。”县水利局有关负责人表示，今年以来，该局积极开展“千人万项”蹲点指导服务水利建设行动，坚持一线巡查、现场办公，切实做好服务一线水利工作。同时，为更好地推进水利工程进展，该局比往年提前了两个月启动水利工程“百日攻坚”活动，协调解决项目建设中出现的重大问题，克难攻坚，强势推进项目建设，成效突出。

目前，省重点工程——三溪口电站完成投资1.5亿元，二期泄洪闸、发电厂房土建工程基本完成，船闸正在施工；省重点工程--青田水利枢纽工程完成投资1.81亿元，填方、围堰开工；完成农村河道综合整治5.7公里，总投资675万元，顺利完成年度任务；完成2013-2014年小农水重点县建设任务，提前完成2015年小农水重点县建设任务；投入200多万元，完成偏远山村饮用水维修改造30多处等。

生态水利 大兴渔业产业

坚定生态路，实现绿富美。一直以来，青田县高度重视生态产业的发展，从青田县水利事业发展来看，如何保障“五水共治”工作的有序开展、抓好生态水利建设，立足“水”文章，做大“渔”产业是摆在县水利局的重要工作之一。

2015年，青田县始终将“五水共治”水利工作摆在重中之重，自2014年“五水共治”工作开展以来，该县就以“河长制”工作为目标抓手，切实做好河道环境整治、疏浚、保洁等工作，确保各条河道河长清、岸常洁。今年5月份，该县还成立瓯江青田段河长制办公室，制定了《瓯江大溪青田段2015年河道治理工作计划》、《瓯江大溪青田段“河长制”工作制度》以及河道负面清单、年度目标任务清单。同时，进一步完善河道高清视频河道监控系统，增设10个点12个探头。继续实施瓯江、大溪、小溪仁宫以下河段河道常态化保洁工作，结合“六边三化三美”行动，全县完成河道保洁2400多公里。县水利局则配合做好河长履职工作，根据各河长巡查发现的问题，及时下发交办单，督促相关单位对巡查中发现的问题进行整治，并做好台帐工作。1-11月，县级河长开展一线巡查129次、召开例会56次，发放交办单和督办通知单59份，发现的问题基本整改到位。

水清则鱼游。在全县上下开展“五水共治”工作的状态下，河水清了，水质好了，鱼儿也开始畅游在河道中。为此，县水利局借这一契机，充分发挥资源，立足“水”文章，做大“渔”产业。大力推广稻鱼共生轮作减排工程、加强初级水产品质量安全监管、开展渔业技术推广、农渔民培训和“科技入户”活动、大力推进增殖放流与生态保护工作……这一系列工作举措，都成为该局推进渔业产业发展的重要保障。

创新水利 制造改革红利

一年来，县水利局紧紧围绕创新水利，积极推进水利改革。据了解，今年，该县积极推进小型水利工程产权改革，促进小型农村水利工程所有权、使用权的以多种形式（租赁、承包、股份合作等）流转。今年已完成60座万方以上山塘和8座小型水库确权发证工作，已超额完成市县年度任务。

“近期，我们的新民村正在对河道承包事项进行商议，准备在12月底前将最后一条河道进行拍卖。”章村乡有关负责人表示。

据了解，2014年，该县在全省率先探索山区河道经营权改革，在章村乡改革试点的基础上，今年在汤垟、方山等乡镇推广，进一步摸索和总结山区河道经营权改革的经验，探索出了适合不同河道、行政区域的多种承包模式，并形成一整套符合法律法规的流程和制度。形成集河道保洁养护、经营管理、渔业渔政为一体新型河道管理模式，建立“河权到户”（即山区性河道所有权、管理权和经营权分离，所有权归国家，而把管理权赋予行政村，经营权可以到村到户至人的河湖管护机制），试点工作还得到了黄旭明副省长等省市领导的批示肯定，在全省各地得到推广。

今年，县水利局还积极推进水利体制改革和机制完善。“我们进一步健全基层水利服务体系，提升7个区域水管站(渔业站)的服务水平，使得基础作用进一步扩大。”县水利局有关负责人介绍，今年，该局还进一步加强水利管理体制改革，进一步完善砂石料监管机制，出台《青田县河道采砂和疏浚管理办法》。

此外，进一步规范全县农村小型农田水利“以奖代补”项目管理工作，出台《青田县小型农田水利“以奖代补”项目管理办法（试行）》；进一步对防洪景观工程加强管理，完善太鹤湖景区管理制度等都让老百姓感受到了实实在在的水利改革红利。

平安水利 保卫侨乡水利安全

安全生产责任重于泰山，对县水利局来说，全力抓好防汛防台抗灾工作，强化安全生产工作是每个水利人的责任和义务。今年以来，县水利局及时更新县防汛防旱指挥部成员，对全县32个乡镇防指办工作人员以及5个应急工作小组进行了调整和补充；各行政村也对防汛防旱领导小组进行了调整。

在汛前来临前，该局加大安全检查与整改工作力度，成立了7个防汛安全检查小组，对全县重点河道、水库、重要水文测站等进行了全面抽查，发现问题及时整改。同时与各乡镇和有关单位签订防汛责任书，在《青田侨报》等媒体上进行防汛宣传，并公布水库、电站、基层防汛体系网格责任人。

在抓好防汛队伍、防汛体系规范化建设的同时，县水利局还抓好预警体系建设。积极做好基层防汛防台体系规范化建设并通过省级验收。得益于该局进一步完善乡级和村级防汛组织的建设工作，做好山洪灾害监测系统、预警平台建设和群测群防体系建设，责任落实，做好基层防汛物资储备补充等工作的开展，今年我县成功防御了“灿鸿”、“莲花”、“苏迪罗”“杜鹃”等台风和强降雨天气影响，将各种损失降到最低限度。

在着力强化安全生产工作方面，县水利局严格执行逐级负责、分层管理、岗位落实、实施考核的安全管理体制，全面落实安全生产责任制。并积极开展“安全生产月”活动，落实安全生产月大排查大整治活动，对查出的安全隐患，限期整改。截至目前，该局共排查单位隐患数量189个，基本整改到位；完成全县108座电站年度安全责任书签订和安全生产“双主体责任”的落实工作；完成农村水电运行管理人员的上岗培训及相关证件发放工作。

为进一步贯彻安全、水利法规，今年，该局还多次召开水利业务知识培训会、水利工程质量监督及安全生产培训会、农村水电站安全生产标准化达标创建培训会等会议，培训电站业主、项目业主、相关工程安全员等300余人次。

此外，县水利局还通过“严格水事渔事执法、严管水政水资源、严抓砂石料整治”等渠道，进一步突出了依法治水管水工作，为我县水利安全建设做好各项保障。 

2015年，回顾这一年来的水利工作，通过县水利局全体干部的共同努力，水利各项工作都取得了一定的成绩：水利固定资产投资持续保持高位，投融资机制不断完善水利产权制度改革取得突破，山区河道经营权改革初见成效；五水共治”工作成效显著，水利工程建后管理不断增强；基层防汛防台体系建立，防灾减灾救灾能力不断提高；香鱼随人理念全面落实，水生态不断改善，水生物多样性不断提高……

2016年，该局还将以“防洪水、保供水”为主线，以防洪安全、水资源保障、水生态建设为重点，以依法治水为保障，继续深化水利改革，用实际行动去全面完成“五水共治”建设总任务，为建设美丽青田，幸福侨乡提供强有力的水利支撑和保障。