杭州市2015年春运圆满落幕

　　历时40天的2015年杭州春运正式落下帷幕，在公路、铁路、民航、水路、公交、地铁等行业干部职工的艰苦奋战下，在春运各相关部门的协同努力以及社会各界的大力支持下，杭州市交通运输局（市春运办）围绕市政府提出的“安全、科学、文明，打造‘平安有序’的杭州春运”工作总目标，进一步健全覆盖27个市级部门及14个区、县（市）的工作协调机制，打造和谐春运秩序、营造平安出行环境，为广大旅客提供高水平的春运服务。整个春运期间，天气情况较好，有利于运输组织；道路基本畅通，车辆通行有序；安全形势平稳，未出现重大责任事故；旅客疏运及时，未发生滞留现象。市场秩序改善，旅客投诉和运输市场违法违章现象上升趋势得到遏制；全面实现了既定目标，圆满完成了春运各项工作任务。

　　一、基本数据

　　春运40天（2月4日至3月15日），全市道路、铁路、民航、水路纳入统计口径的客运发送总量达3023.70万人次，为上年同期的101%。各种运输方式具体情况为：
　　道路：全市完成旅客发送量2292.44万人次，为上年同期的96.45%，最高峰日2月14日发送旅客66.73万人次；其中市区完成旅客运输量377.66万人次，为上年同期的96.26%，最高峰日2月14日发送旅客14.28万人次。
　　铁路：发送旅客528.72万人次，为上年同期的119.01%。最高峰日2月14日发送旅客19.43万人次，创杭州站春运历史最高纪录，也是建站以来单日发送次高峰，仅低于2014年国庆当日的21.88万人次极值。
　　民航：发送旅客166.26万人次，为上年同期的114.43%。最高峰日出现在2月13日，发送旅客达4.69万人次，创机场单日发送历史新高。
　　水路：发送旅客36.27万人次，为上年同期的124.69%。最高峰日为2月23日，达4.24万人次，再上新台阶。
　　另外，城市公交春运期间共运送乘客1.17亿人次，为上年同期的96.47%，春运期间城市公交运输量总体平稳，受地铁分流影响，较去年同期有微幅下降，最高峰日为3月12日，达375万人次。地铁春运期间共运送乘客1646.50万人次，为上年同期的136.90%，增幅较大，已成为市民及旅客春运期间市内出行的重要选择，最高峰日为3月13日，达58.14万人次。收费公路方面，春运期间杭州辖区内高速公路总流量达2294万辆次。其中2月18日至2月24日（年三十至正月初六）春节黄金周期间总流量为396.4万辆次，小型客车免费通行量为374.6万辆次，同比增长18.5%，免收通行费约1亿元。

　　二、主要举措

　　通过近几年的探索和实践，该市已经逐步建立起了一套“政府主导、部门联动、统一指挥、社会参与”的春运工作机制，并形成了最具幸福感的春运杭州品牌，今年，又进一步强化了三个方面的工作：
　　一是科学组织综合运输，满足春运出行需要。市交通运输局（市春运办）协调公路、铁路、民航、水路各运输部门在科学预测需求的基础上，加强运输组织，建立协作机制，统筹安排运力，适时增加线路，提高车船、航班密度，最大限度地发挥综合运输能力，尽量满足旅客的出行需要，并采取措施组织好民工和学生返乡工作。公交和轨道运输部门加强在公铁车站、机场等客运枢纽的衔接疏运工作，灵活调度，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。公安、交通运输部门之间建立联动机制，遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施，努力保证道路畅通，采取较长时间交通管制时，及时通报有关部门和企业，确保不出现道路大面积拥堵。公路部门和收费公路业主单位完善免费放行办法，防堵保畅，做好节假日免费通行工作。在确保广大旅客走得了，走得及时的同时，市交通运输局（市春运办）还要求市公路、运管、港航部门结合自身职责，加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资及时运输。
　　二是杜绝隐患强化监管，保证春运运输安全。春运开始前，市交通运输局（市春运办）会同各有关部门按“全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责”要求，对重要客运站场、主要道路航道、一线检查站点、临水临崖道路等处进行了全面的检查，并集中力量对运输工具等设施进行安全检查；制定完善各类应急预案30余个，确定分级启用的滞留旅客应急安置点29个，提升应急反应能力；要求市属各区县（市）交通运输局（春运办），市公路、运管、港航部门，民航、铁路、城市公交轨道企业，水陆主要运输企业和高速公路业主单位调整充实应急队伍及物资设备，并对三级以下公路健全分级负责制度，落实属地管理责任，严格执行客运车辆禁行的相关规定；公安机关认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、机场、码头等重点部位；交通运管与公安交警部门在市区4个主要出入城口及市域内7个省际市际春运服务站进行24小时扎口管理，运管部门还加大了对各大车站（场）、景区及商贸集中区域等主要旅客集散地的巡查力度，严厉打击各类违法违规行为，为春运创造一个安全、有序的环境，为旅客出行保驾护航，确保广大旅客走得顺，走得安全。
　　三是幸福暖冬情满旅途，提升春运服务水平。春运期间，各单位、各部门、各地区、各行业共同努力、密切配合，开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“树行业新风，展最美风采”等主题活动，深化春运文明服务水平。市交通运输局（市春运办）充分利用市春运指挥中心、总值班室和“交通·杭州”公众出行服务系统，实现春运综合交通运行可视可测可控，完善春运应急调度指挥机制，同时加强各类信息收集发布，为领导决策和公众出行提供综合交通信息服务；春运首日成立长运集团包车（租赁）服务中心，为广大旅客春运出行提供个性服务；积极加强公交、地铁与道路客运、民航、铁路的换乘衔接，加强出租汽车运营调度和管理，提升春节期间旅客换乘方便性和快捷性；协调铁路部门利用官方微博、微信、车站广播、显示屏、公告栏等形式及时发布列车开行、车票预售期、售票时间、剩余车票、列车正晚点、旅行注意事项等旅行信息；协调民航部门为“老弱病残孕幼”旅客打造“空地无缝链接”式的乘机一条龙服务，设立“无成人陪伴儿童接待站”及“特殊旅客服务柜台”；协调气象部门春运期间要监控天气变化，在市区铁路、公路等各大车站向旅客提供本市以及周边地区的气象预报；协调市容环卫部门要在主要车站设置流动公厕；协调卫生部门要承担市区铁路、公路各大车站的旅客定点医疗急救和保障任务；与市总工会等部门组织开展外来务工人员平安返乡活动，为返乡困难的农民工订购团体车票、组织包车返乡、提供免费车票、免费汇款和优惠邮寄包裹等服务；还充分发挥交通运输服务12328热线及各地各单位现有的公共咨询投诉服务热线电话的重要作用。尤其值得一提的是市交通运输局（市春运办）与团市委、市志愿者协会一起，节前与春节期间在机场、火车站、汽车站及地铁公交枢纽场站开展“幸福暖冬、情满春运”志愿服务活动，共组织23165人次志愿者服务春运旅客超过百万人，为旅客提供问询向导、秩序维护、安检协助、行李帮提、老弱帮扶等服务，“姜茶暖冬”、“书香满站”、“百事灵通”、“青春暖流”、“便民暖心”等十大驿站主题志愿服务活动深受欢迎。这些举措，把解决民生问题落到实处，继续打造春运杭州品牌，确保广大旅客走得好，走得满意。（杭州市交通运输局报送）