杭州市民宗局四举措确保2017年新春佛教文化旅游活动安全圆满

为充分发挥宗教在促进和谐社会中的积极作用，满足广大信教群众需求，按照市政府《2017年新春佛教文化旅游活动管理方案》的总体要求，市民宗局会同西湖风景名胜管委会、市公安局等有关职能部门进一步明确任务，落实责任，精心组织，营造氛围，保障安全，圆满完成2017年新春佛教文化旅游活动的各项任务。春节七天长假期间，灵隐寺、净慈寺、法喜讲寺、法净禅寺、法镜讲寺、韬光寺、永福寺、灵顺寺、香积寺九大寺院共接待游客、香客92.383万人次，相比去年略有增加。整个活动安全有序、热烈圆满。

一、加强组织领导，落实安全目标责任制

为确保新春佛教文化旅游活动的顺利开展，2017年1月6日，在张建庭副市长的主持下召开专题会议，部署活动管理方案。市民宗局根据会议精神进一步强化领导，明确分工，落实责任。一是及时制定《2017年新春佛教文化旅游活动管理方案》，成立以局党组书记、局长为组长、各副局长及市佛教协会会长为副组长的领导小组，明确任务、落实责任；二是指导市佛教协会及市属寺院结合场所自身实际制定细致有效的安全管理方案，明确各场所主要负责人为活动安全工作的第一责任人，加强工作人员和工作证件的管理；三是根据今年开放实际情况制定门票预售方案，对门票严格实行定量、编号发售，除夕夜门票实行定量定额发售，各大寺院门票均实行预售，活动当天现场不售票，所有游客香客一律凭票入内（公园年票、佛教寺院年票除夕夜不通用），从而有效控制客流量，降低人员集聚风险，确保活动安全、有序。

二、加强沟通协调，形成横向纵向联动机制

为及时解决问题，确保活动顺利推进，市民宗局积极做好沟通联系工作。一是做好横向沟通，促进配合，共同推进活动进展。活动前期，多次与西湖风景名胜管委会、市公安局等单位就活动管理方案、门票销售方案、人流控制方案、安全保障方案等方面进行沟通协商，吸纳意见，健全方案；二是做好纵向指导，加强培训，提高寺院僧众安全意识。帮助或指导佛教协会及市属各寺院制定活动方案和安全预案，确保整个活动制度化、规范化，提前备好各项安全保障物资，做好突发事件应对和信息报告，加强沟通交流，及时解决问题。三是有效整合志愿者资源，加强志愿者组织统一管理，活动期间，市佛教协会及市属各寺院共组织上千名志愿者参加活动服务工作，为活动的有序开展提供了有力的保障。

三、加强监督检查，扎实开展各项安全检查

一是及时部署市属各寺院开展自查，督促整改隐患。要求市属各寺院在节前认真组织开展寺院安全自查工作，做好技防物防准备，提前做好安保硬件检查测试，加强安保力量调配，发现隐患，立即整改；二是主动协调配合，开展联合安全检查。联合公安、消防等部门对市属各寺院开展安全大排查活动，重点对电线电路、消防设施、用火用气等情况开展检查，做好安全指导，督促各寺院切实做好消防、用电等安全保障工作；三是加强各场所治安安全的排查。成立4个检查小组，由局领导带队，开展节前不间断轮流检查，重点查看安全保卫工作制度是否齐全，治安、防火、防盗等措施是否落实，督促其完善灯光照明、引导指示等设施，做好内部安全管理工作，确保公共空间监控全覆盖、无死角，做好动态信息及时掌控、沟通；四是加强安全宣传，提升安全意识。指导各寺院利用报刊、板报、横幅、移动媒体等做好安全宣传工作，倡导文明敬香，做好外来香烛的管理劝导工作。

四、强化值班制度，确保信息及时畅通

建立领导带班和信息报告制度，制定全员值班安排表，明确带班领导和值班人员的职责，确保活动期间安全稳定。除夕夜，我局及下属服务中心所有工作人员根据需要合理分布在九大寺院通宵值班，切实做好信息报送和服务保障工作，初四晚，尽管灵顺寺按要求未对外开放，但仍由我局分管领导带队全夜值守，确保夜间不出问题。整个春节期间，实行24小时领导带班制度（重大问题随时报告），全员轮流驻点值班，时刻关注网络舆情，确保重大信息传达及时和通讯畅通无阻，紧急情况处理妥当。