浙江省人民政府办公厅关于印发2017年政府工作报告重点工作责任分解的通知

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

　　《政府工作报告重点工作责任分解》《十方面民生实事责任分解》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是干好“一三五”的收官之年，做好全年工作意义重大。各地、各部门要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，切实加强领导、明确责任、密切协作，狠抓工作落实，确保政府工作报告重点工作全面完成。

                                                                                                                                                                                                                  浙江省人民政府办公厅

                                                                                                                                                                                                                          2017年1月30日       

政府工作报告重点工作责任分解

　　 一、车俊省长牵头重点工作

　　1．加快推进“最多跑一次”改革。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，全面推进简政放权，继续精减行政事业收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。

　　责任单位: 省政府办公厅、省编办、省发展改革委、省法制办，省级有关单位，各市政府（列第一位者为工作牵头或汇总单位，下同）

　　2．切实规范行政行为，坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。加快推进财税改革，切实加强地方政府债务管理。

　　责任单位:省政府办公厅、省财政厅、省法制办

　　3．深入推进廉政建设和作风建设，高标准落实中央八项规定精神和省委“28条办法”“六项禁令”，坚决整治“四风”，严格管权、管钱，坚决惩处各类腐败行为，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。

　　责任单位:省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委、省教育厅、省财政厅、省人力社保厅、省审计厅、省国资委

　　4．深化行政执法体制改革。

　　责任单位:省编办、省信访局、省建设厅、省法制办，各市政府

　 　二、常务副省长牵头重点工作

　　1．全面推行“双随机、一公开”，形成部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制，杜绝多头执法、重复检查。

　　责任单位: 省编办、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局，省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组各专题组和功能组其他成员单位

　　2．继续削减行政许可事项，积极推进政府核准投资项目目录“瘦身”，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准审批，均实行备案管理。完善投资项目在线审批平台，实行统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，年内实现所有投资项目网上审批、核准、备案。

　　责任单位:省发展改革委、省编办、省经信委、省法制办，省政府审批制度改革领导小组其他成员单位

　　3．加快政事分开改革和事业单位改革。

　　责任单位：省编办、省委组织部、省财政厅、省人力社保厅

　　4．积极推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，研究制定政府购买审批中介服务的具体办法，制定实施全省统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评。

　　责任单位: 省发展改革委、省编办、省经信委、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省工商局、省质监局、省安监局、省法制办、省能源局，省政府审批制度改革领导小组其他成员单位

　　5．加快嘉善科学发展示范点建设。

　　责任单位:省发展改革委，嘉兴市、嘉善县政府，省嘉善县域科学发展示范点建设协调小组其他成员单位

　　6．加强社会信用体系建设。

　　责任单位:省发展改革委、人行杭州中心支行，省信用浙江建设领导小组其他成员单位

　　7．深入推进浦江等“四个全面”战略布局试点县建设。

　　责任单位:省委政研室，金华市、浦江县政府，省“四个全面”试点县建设协调小组省级其他成员单位

　　8．建立健全“浙商回归”等长效机制。

　　责任单位:省发展改革委，省支持浙商创业创新促进浙江发展工作领导小组其他成员单位

　　9．创新军民深度融合发展机制，积极推进“互联网+军民融合”，大力支持国防和军队建设。

　　责任单位：省发展改革委、省经信委、省科技厅、省民政厅、省交通运输厅、省人防办、省海港委、省国动委综合办、省通信管理局

　　10．围绕打造“一带一路”战略桥头堡目标，加快建设义甬舟开放大通道。

　　责任单位：省发展改革委，宁波市、绍兴市、金华市、舟山市、义乌市政府，省推进义甬舟开放大通道建设联席会议其他成员单位

　　11．积极推进宁波梅山新区规划建设。

　　责任单位: 省发展改革委、省商务厅、省海港委、宁波海关、宁波检验检疫局、浙江海事局，宁波市政府

　　12．全面落实国家区域发展总体战略，主动接轨上海、推动长三角一体化，积极参与长江经济带建设，认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作。

　　责任单位:省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、省援疆指挥部、省援藏指挥部、省援青指挥部，各市政府

　　13．大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，积极推进信息经济与各产业融合发展，促进业态创新，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系。

　　责任单位：省发展改革委、省委宣传部、省经信委、省科技厅、省环保厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游局、省金融办

　　14．积极推进空间发展格局创新。大力实施都市区带动战略，支持杭州建设国家中心城市，充分发挥四大都市区在推进新型城市化中的主体作用。

　　责任单位: 省发展改革委、省建设厅、省交通运输厅，杭州市、宁波市、温州市、金华市、义乌市政府

　　15．大力发展生态经济，支持衢州、丽水等生态功能区加快集聚和转化绿色财富，努力使生态经济成为新的增长点。

　　责任单位: 省发展改革委、省委组织部（省人才办）、省农办、省财政厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局、省金融办，衢州市、丽水市政府

　　16．加大有效投资力度，切实抓好浙商回归、激发民资、对接央企、引进外资等工作，加强重大项目谋划招引和推进，大力支持企业技术改造，强化要素资源保障，确保完成“411”重大项目投资1万亿元以上，确保交通水利等重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态环保投资增长15%以上，确保浙商回归到位资金3800亿元、实际利用外资160亿美元。

　　责任单位:省发展改革委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省外侨办、省国资委、省金融办、省工商联

　　17．加强应急能力建设，提升突发事件处置能力。

　　责任单位:省政府办公厅（省应急办）、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省安监局、省消防总队、浙江海事局、省气象局

　　18．总结深化“平安护航G20”安全保障经验，建立健全安保维稳长效机制。坚持和发展“枫桥经验”，扎实做好各类社会风险排查管控，加强法律服务，及时有效化解社会民间纠纷。完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。

　　责任单位:省委政法委（省综治委）、省信访局、省公安厅、省司法厅、省建设厅

　　19．建立健全省级部门和设区市重点工作清单制度，改革完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责。

　　责任单位:省政府办公厅、省编办，各市政府

　　20．深化行政复议体制改革。

　　责任单位：省法制办、省编办

　 　三、熊建平副省长牵头重点工作

　　1．加快推进治危拆违，统筹做好城乡危旧房排查、整治工作。

　　责任单位:省“三改一拆”办、省建设厅

　　2．建立健全“三改一拆”长效机制，深入实施“三改一拆”。建立有违必拆的工作机制，加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村。

　　责任单位：省“三改一拆”办、省国土资源厅、省建设厅，省“三改一拆”行动领导小组其他成员单位

　　3．积极推进城市街道、立面、道路改造、小城镇环境综合整治和“浙派民居”改造，不断提高城乡建设质量和水平。

　　责任单位：省建设厅、省农办、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省文化厅，省小城镇环境综合整治行动领导小组其他成员单位

　　4．建立健全“五水共治”长效机制，进一步深化完善河长制。

　　责任单位：省治水办、省环保厅、省水利厅，省“五水共治”领导小组其他成员单位

　　5．实施劣V类水剿灭战，协同推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，积极整治小微水体感官污染，完善河长制，加强湿地保护，加快城镇污水处理厂一级A排放达标改造，全面消除劣Ⅴ类水体。

　　责任单位:省治水办、省环保厅、省建设厅、省水利厅，省农办、省经信委、省公安厅、省农业厅、省林业厅，省“五水共治”领导小组其他成员单位

　　6．大力推进雾霾治理。全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅炉，开展钢铁、化工、水泥、玻璃、热电等行业清洁排放技术改造，加强石化、制鞋、涂装、印刷等行业挥发性有机化合物治理，加强机动车、船舶污染防治，加强建筑扬尘防控，建立健全禁止秸秆露天焚烧长效机制，努力减少重污染天气。

　　责任单位：省环保厅、省发展改革委（省能源局）、省经信委、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省国资委、省质监局、省物价局、浙江海事局、省气象局、省电力公司、浙江能源监管办、省能源集团

　　7．促进房地产市场平稳健康发展，坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房，鼓励农民进城购房，发展住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理区间，切实防范房地产泡沫。

　　责任单位:省建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省统计局、省金融办、省物价局、人行杭州中心支行、浙江银监局、国家统计局浙江调查总队

　　8．积极落实人才新政，统筹做好人才引进、平台建设、创业服务、金融支持等工作，支持各类人才在浙创业、来浙创业。

　　责任单位:省委组织部（省人才办）、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省金融办

　　9．切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移就业劳动力等群体的就业问题，全年新增城镇就业80万人。

　　责任单位:省人力社保厅、省农办、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省残联

　　10．深入开展“浙江无欠薪”行动，加大创建和谐劳动关系示范企业力度，强化企业社会责任，积极培育工匠精神，促进就业稳定有序、工资稳定增长、企业稳定经营。

　　责任单位:省人力社保厅、省经信委、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委、省总工会、省工商联

　　11．适时适度上调最低工资标准，促进城乡居民收入持续平稳增长。

　　责任单位:省人力社保厅、省农办、省财政厅、省总工会、省工商联

　　12．推进社保领域改革，加快各级各类社会保障制度整合，逐步形成“多档次、可选择”和“多缴多得、长缴多得”的社保运行机制，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。

　　责任单位:省人力社保厅、省财政厅

　　13．积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。

　　责任单位:省人力社保厅、省财政厅

　　14．积极推进医疗保险制度改革，鼓励有条件的设区市探索建立统一的基本医疗保险制度。完善大病保险制度，降低起付标准，提高个人缴费比例和报销比例，切实减轻群众大病治疗负担。

　　责任单位:省人力社保厅、省财政厅、省卫生计生委

　　15．完善城乡最低生活保障制度。

　　责任单位:省民政厅、省财政厅

　　16．加强困境儿童保障。

　　责任单位: 省民政厅、团省委、省妇联、省关工委

　　17．加强残疾人权益保障。

　　责任单位：省残联、省民政厅

　　18．大力发展慈善事业和红十字事业。

　　责任单位:省民政厅、省红十字会

　　19．大力发展养老服务业，研究制定农村集体经营性建设用地用于养老机构建设的相关政策，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　责任单位：省民政厅、省发展改革委、省人力社保厅、省国土资源厅、省建设厅、省卫生计生委

　　20．完善防灾减灾体系。

　　责任单位：省民政厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省人防办、省消防总队、省地震局、省气象局

　　21．积极推进人防体制改革试点。

　　责任单位：省人防办、省编办

　　 四、朱从玖副省长牵头重点工作

　　1．加快推进金融改革，继续深入推进温州金融改革、台州小微金融改革、宁波保险改革。

　　责任单位：省金融办、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省工商局、省质监局、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局，宁波市、温州市、台州市政府

　　2．加快推进国家标准化综合改革试点。

　　责任单位:省质监局，省全面实施标准化战略（国家标准化综合改革试点）领导小组其他成员单位

　　3．建立健全促进放心消费的机制，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区，打响“放心消费在浙江”品牌。

　　责任单位:省工商局、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省粮食局、省物价局

　　4．切实防范金融风险，制定实施“去不良”行动计划，继续加大不良资产处置力度，大力发展直接融资，完善担保体系建设，严堵非法集资渠道，坚决打击逃废债行为，积极防范和化解“两链”风险。

　　责任单位:省金融办、省发展改革委、省经信委、省公安厅、省商务厅、省工商局、省法院、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局

　　5．持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度。

　　责任单位:省工商局、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省地税局、省质监局、省金融办、省国税局、人行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局

　　6．滚动实施小微企业三年成长计划。

　　责任单位：省工商局，省“小微企业三年成长计划”工作领导小组其他成员单位

　　7．牢固树立质量第一意识，全面实施标准化战略，加快标准强省、质量强省、品牌强省建设，新增“浙江制造”标准100个。

　　责任单位: 省质监局、省经信委、省科技厅、省工商局

　　8．加快钱塘江金融港湾建设。

　　责任单位：省金融办，杭州市政府，省推进钱塘江金融港湾建设联席会议其他成员单位

　　9．加快建立食品药品质量追溯制度，确保食品药品安全。

　　责任单位:省食品药品监管局、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省工商局、省海洋与渔业局

　　10．加快推进国企改革。

　　责任单位:省国资委、省财政厅，省深化国有企业改革工作领导小组其他成员单位

　　 五、梁黎明副省长牵头重点工作

　　1．继续深入推进义乌国际贸易改革。积极推进义乌国际贸易改革试验区规划建设。

　　责任单位：省商务厅、省发展改革委、省工商局、省金融办、省边防总队、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局，义乌市政府

　　2．积极推进自由贸易试验区建设，加强自由贸易试验区制度创新，以油品全产业链为特色，着力提升大宗商品全球配置能力。

　　责任单位:省商务厅、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省国资委、省地税局、省质监局、省海港委、省金融办、省国税局、杭州海关、浙江检验检疫局、浙江海事局，舟山市政府

　　3．深入推进中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。

　　责任单位:省商务厅、省工商局、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省邮政管理局，杭州市、宁波市政府

　　4．深入实施优进优出战略，扩大高新技术产品和名优特产品出口，加强先进技术装备进口，扩大服务贸易，促进外贸提质增效。

　　责任单位:省商务厅、省经信委、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省国资委、省工商局、省质监局、省供销社、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局

　　5．加快海关特殊监管区改革创新，大力发展保税加工区、保税市场和保税跨境电商园区，促进新型加工贸易、市场采购贸易和跨境电商贸易加快发展。

　　责任单位:省商务厅、省经信委、省地税局、省工商局、省海港委、省国税局、人行杭州中心支行（省外汇管理局）、杭州海关、宁波海关、浙江检验检疫局、宁波检验检疫局、省邮政管理局

　　6．支持有条件的企业瞄准先进技术、知名品牌、“专精特”企业开展跨国并购，高水平建设境外经贸合作区，推进浙商国际价值链新布局。

　　责任单位:省商务厅、省发展改革委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省外侨办、省工商局、省质监局、省金融办、人行杭州中心支行（省外汇管理局）

　　7．积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为A级景区，其中3A级以上景区200个。

　　责任单位:省旅游局、省农办、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅

　 　六、孙景淼副省长牵头重点工作

　　1．加快推进国土资源节约集约利用改革试点。

　　责任单位:省国土资源厅

　　2．深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业绿化、农村美化、农民转化。

　　责任单位: 省农业厅、省农办、省发展改革委、省环保厅、省建设厅、省林业厅、省海洋与渔业局

　　3．围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量、畜牧业转型升级、海上“一打三整治”等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色捕捞等高效生态循环农业和绿色生态渔业。

　　责任单位:省农业厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局、省供销社

　　4．加快推进绿色农业行动计划，新增绿色农产品基地10万亩。推动粮食生产功能区、现代农业园区和重要农产品保护区向绿色发展转型，加快浙江渔场修复振兴。

　　责任单位:省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局

　　5．积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业和“农创客”等现代农业经营主体，加强农产品品牌建设，加快建设绿色农业强省。

　　责任单位:省农业厅、省人力社保厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省海洋与渔业局、省金融办

　　6．全面落实粮食安全市县长责任制和“大粮食安全观”，建设高水平粮食安全保障体系。

　　责任单位: 省粮食局、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅、省统计局、省物价局、浙江检验检疫局，省粮食安全和推进农业现代化工作协调小组其他成员单位

　　7．加强农村环境整治，大力推进美丽乡村、美丽田园建设。

　　责任单位：省农办、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省旅游局

　　8．大力推进农业科技创新，加快打造农业全产业链，积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。

　　责任单位:省农业厅、省农办、省发展改革委、省科技厅、省林业厅、省商务厅、省海洋与渔业局

　　9．完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法。深入推进农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体经济收益权“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，加大宅基地空间置换力度，把愿意进城的农民转化为市民，把愿意留在农村的农民转化为新型职业农民，不断提高农民收入。

　　责任单位:省农办、省公安厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅

　　10．实施集体经济薄弱村消除行动计划，建立健全低收入农户档案，着力补齐低收入农户增收致富短板，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

　　责任单位:省农办、省委组织部、省民政厅、省人力社保厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省残联

　　11．全面实施重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治工程。

　　责任单位:省国土资源厅、省农办、省财政厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省气象局

　　12．大力实施“百项千亿防洪排涝工程”，加强山区小流域治理。加强山体地貌生态修复和水土流失综合治理。

　　责任单位:省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省林业厅

　　13．完善基层防汛防台体系。

　　责任单位：省水利厅、省农办、省民政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、省消防总队、浙江海事局、省气象局

　　14．大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建设。

　　责任单位：省林业厅、省农办、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅

　　 七、冯飞副省长牵头重点工作

　　1．按照“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的理念，建立健全企业分档评级制度，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展。

　　责任单位：省经信委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省地税局、省统计局、省物价局、省能源局、省国税局

　　2．办好第四届世界互联网大会。

　　责任单位:省委宣传部（省网信办）、省经信委、省科技厅、省公安厅、省环保厅、省商务厅、团省委、省通信管理局、省邮政管理局，嘉兴市、桐乡市政府

　　3．坚决淘汰落后产能。认真完成处置300家“僵尸企业”、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。

　　责任单位:省经信委、省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省国资委、省工商局、省质监局、省安监局、省金融办、省法院

　　4．加快传统产业改造升级。加大“四换三名”和“互联网+”“机器人+”“标准化+”力度，积极探索以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区（园区）的有效途径，力争在纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工和批发零售等“10+1”传统产业先行取得突破。

　　责任单位:省经信委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅、省商务厅、省地税局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省统计局

　　5．支持绍兴开展传统产业改造提升试点。

　　责任单位:省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省商务厅、省工商局、省质监局，绍兴市政府

　　6．加大对实体经济支持服务力度，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本。

　　责任单位:省经信委、省发展改革委、省财政厅、省地税局、省工商局、省金融办、省物价局、省国税局、人行杭州中心支行、浙江银监局

　　7．加快推进中国制造2025浙江行动计划、工业机器人行动计划、十万企业上云行动计划，新增工业机器人1万台、上云企业10万家。

　　责任单位：省经信委、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省国资委、省质监局、省食品药品监管局

　　8．加快提高自主创新能力。积极推进省部共建国家实验室，支持浙江大学、浙江清华长三角研究院等大院名校在科技创新中发挥龙头作用，支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学或创业型大学，支持企业加大科技投入、加强研究开发，加大知识产权保护力度，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

　　责任单位:省科技厅（省知识产权局）、省经信委、省教育厅、清华长三角研究院、浙江大学

　　9．大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。

　　责任单位:省科技厅、省发展改革委、省经信委、省人力社保厅

　　10．加快杭州城西科创大走廊建设。

　　责任单位：杭州市政府，省发展改革委、省科技厅、省交通运输厅，省推进杭州城西科创大走廊建设联席会议其他成员单位

　　11．加快中心城市科技城建设，积极规划建设特色小镇，鼓励中心城市周边县市依托高铁站规划建设科创小镇，支持各地规划建设高新技术类特色小镇，使特色小镇成为全省科技创新、产业创新的重要载体。

　　责任单位：省科技厅、省发展改革委，省特色小镇规划建设工作联席会议其他成员单位

　　12．加快“两化”深度融合国家示范区、国家信息经济示范区、杭州国家自主创新示范区、宁波中国制造2025试点示范城市建设。

　　责任单位:省经信委、省科技厅，杭州市、宁波市政府，省信息化和工业化深度融合国家示范区建设领导小组、省国家信息经济示范区建设领导小组、省推进杭州国家自主创新示范区建设领导小组其他成员单位

　　13．深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，新增高新技术企业1500家、科技型中小微企业6000家，每年推动1000个授权发明专利产业化。

　　责任单位:省科技厅、省经信委、省地税局、省国税局

　　14．加强小微企业园区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。着力形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。

　　责任单位：省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省安监局

　　15．深化安全生产体制机制创新，建立重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。探索建立公众责任保险制度。

　　责任单位:省安监局，省安委会其他成员单位

　　 八、高兴夫副省长牵头重点工作

　　1．继续深入推进海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设。

　　责任单位：省海港委、省发展改革委、省海洋与渔业局，舟山市政府，省海洋港口发展领导小组、浙江海洋经济发展示范区工作领导小组、浙江舟山群岛新区工作领导小组其他成员单位

　　2．加快推进交通运输综合改革。

　　责任单位：省综合交通改革与发展领导小组办公室、省编办、省发展改革委、省建设厅、省交通运输厅、省海港委、省交通集团、浙江机场集团、省海港集团，省综合交通改革与发展领导小组其他成员单位

　　3．大力发展海洋经济，积极实施大港口战略、大项目战略，加快推进港口经济圈建设。

　　责任单位：省海港委、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省国资委、省海洋与渔业局、浙江海事局、省海港集团

　　4．深入推进全省海港资源整合。

　　责任单位：省海港委、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省国资委、省海港集团

　　5．深入推进全省交通、机场资源整合。

　　责任单位：省综合交通改革与发展领导小组办公室、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省国资委、省交通集团、浙江机场集团

　　6．培育综合交通产业发展新优势。

　　责任单位：省综合交通改革与发展领导小组办公室、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省交通集团、浙江机场集团、省海港集团

　　7．积极打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济交通走廊，高水平构建现代综合交通体系。

　　责任单位：省交通运输厅、省农办、省发展改革委、省建设厅、省商务厅、省旅游局、省海港委、省交通集团、浙江机场集团、省海港集团

　　8．确保交通重大基础设施投资增长15%以上。

　　责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省交通集团、浙江机场集团、省海港集团

　　9．深入实施城市交通拥堵治理。

　　责任单位：省治堵办、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅，各市政府，省治理城市交通拥堵工作领导小组其他成员单位

　　 九、成岳冲副省长牵头重点工作

　　1．积极筹备2022年杭州亚运会。

　　责任单位: 杭州市政府，省体育局

　　2．制定实施学前教育标准，分步实施幼儿园达标改造、扩容。制定实施义务教育标准，分步实施中小学校提标改造工程，年内完成偏远地区中小学校的提标改造。

　　责任单位:省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省质监局、省残联

　　3．继续放宽普高、职高分流限制，促进普高、职高协调发展。

　　责任单位:省教育厅、省财政厅

　　4．积极稳妥开展高考综合改革国家试点。积极推进高等教育改革发展，加大重点高校、重点学科支持力度，着力提高高等教育质量，争创国际国内领先的一流学科、一流大学。积极推进应用型本科院校和高等职业教育院校上水平。

　　责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力社保厅

　　5．办好第十三届全国学生运动会。

　　责任单位:省教育厅、省体育局，杭州市政府

　　6．深化医药卫生改革，努力解决看病难看病贵。认真贯彻落实健康中国战略，全面实施健康浙江2030行动纲要。

　　责任单位:省卫生计生委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力社保厅、省环保厅、省建设厅、省体育局、省食品药品监管局、省物价局、省残联

　　7．深入推进“双下沉、两提升”，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作，把优质医疗资源真正沉下去。

　　责任单位:省卫生计生委、省编办、省财政厅、省人力社保厅，各市政府

　　8．制定实施乡镇卫生院、村卫生室建设管理标准，加快形成以县医院为主体、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系。

　　责任单位:省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省质监局、省残联

　　9．加快推进“互联网+医药价格”改革，形成“厂家网上销售、医院网上采购、部门实时监管”的运行机制。

　　责任单位:省卫生计生委、省经信委、省财政厅、省人力社保厅、省食品药品监管局、省物价局

　　10．改革完善计划生育服务管理，加强妇幼保健工作。大力发展中医药事业。

　　责任单位:省卫生计生委、省财政厅、省人力社保厅、省物价局

　　11．加快发展文化体育事业，进一步完善基本公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、公共文化机构法人治理、基层综合性文化服务中心建设、农村电影发行放映体制改革等四项全国改革试点提质扩面。以“十百千”工程为抓手，大力推进公共服务重点县（市、区）及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板。

　　责任单位:省文化厅、省委宣传部、省农办、省发展改革委、省财政厅、省质监局、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游局、省残联

　　12．深入实施影视精品打造、网络文艺发展、文艺浙军培育等“七大工程”，建立实施文艺荣誉制度，推动文艺事业繁荣发展。

　　责任单位: 省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局

　　13．扎实推进之江文化中心、浙江自然博物园等重大文化设施建设。深化传统戏剧保护和振兴，加强文化遗产保护利用。

　　责任单位: 省文化厅、省委宣传部、省发展改革委、省财政厅

　　14．强化对外文化交流，提升国际传播能力，讲好浙江故事。

　　责任单位:省文化厅、省委宣传部（省外宣办）、省外侨办、省新闻出版广电局

　　15．大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，以全民健身促进全民健康。做好天津全运会备战参赛工作。

　　责任单位：省体育局、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省卫生计生委

十方面民生实事责任分解

　　1．全面完成大型燃煤机组超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅（窑）炉，积极治理雾霾。

　　责任单位:省发展改革委（省能源局）、省经信委、省环保厅、省质监局、省物价局、省电力公司、浙江能源监管办、省能源集团

　　2．研究制定推进垃圾分类的具体办法，加快城镇垃圾处理设施建设和垃圾填埋场生态化改造，农村生活垃圾集中收集处理基本实现全覆盖。

　　责任单位: 省建设厅、省农办、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农业厅、省商务厅、省卫生计生委、省质监局、省食品药品监管局、省法制办、省物价局

　　3．加大畜禽养殖废弃物处理力度，以沼气和生物天然气为主要处理方向，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设，完成所有城镇污水处理设施一级A排放达标改造，全面消除劣Ⅴ类水体。

　　责任单位:省治水办、省农办、省经信委、省环保厅、省建设厅、省水利厅、省农业厅

　　4．深入实施城市交通拥堵治理，推进轨道交通建设500公里，新增、更新公交车1000辆，新建、改造公交站点1000个，新增停车位10万个。

　　责任单位:省治堵办、省发展改革委、省公安厅、省建设厅、省交通运输厅

　　5．加强城乡居家养老服务中心建设，实现农村居家养老服务中心全覆盖。

　　责任单位:省民政厅、省财政厅

　　6．切实加强食品安全监管，新建放心农贸市场300个。

　　责任单位: 省工商局、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局

　　7．基本消除1000个地质灾害隐患点，新建、扩改建避灾安置点1500个，完成全部D级危房和涉及公共安全的C级危房治理。

　　责任单位:省国土资源厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅

　　8．对全省所有加油站加油机实施计量检定。

　　责任单位: 省质监局、省商务厅、中石化浙江分公司、中石油浙江销售分公司

　　9．全面启动适龄妇女免费“两癌”检查。

　　责任单位:省卫生计生委、省财政厅、省人力社保厅、省妇联

　　10．新增农村文化礼堂1000个，新建3000个农村电商服务站、3000个城市社区智能投递终端。

　　责任单位: 省委宣传部、省农办、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省人力社保厅、省建设厅、省商务厅、省文化厅、省邮政管理局、省邮政公司

　　浙江省人民政府办公厅  2017年2月6日印发