2015年拱墅区前三季度经济形势分析

今年前三季度，面对产业转型阵痛期、结构调整关键期，全区上下在区委、区政府正确领导下，紧扣产城融合发展总目标和“增长中高速、质量中高端”总要求，全面推进政府项目化管理，落实促进经济转型发展的“拱九条”，构建“6+2”现代产业体系，推进特色小镇和众创空间平台建设，全区经济保持平稳发展、稳中求进的特点。但受工业龙头企业进入关停通道、市场需求不振及结构性矛盾等多重因素影响，经济下行压力加大、企业经营困难凸显。进入四季度，全区上下要咬定目标不放松，加快推进特色小镇和众创空间平台建设等重点工作,加快新兴产业集聚，科学谋划利用产业转型升级留下的宝贵土地资源，重点构建我区经济发展新蓝海。同时，统计系统要全力做好四季度各项统计工作，通过上下联动、各司其职，做好进度落后指标追赶工程；打牢基础、完善基数，做实“十二五”各项经济数据关门数；加强指导、开展调研，筑牢统计基础、掌握经济发展趋势，为实现经济指标全年红提供统计保障。

一、前三季度主要经济指标完成情况和运行特点

前三季度，市对我区考核的10项指标中，有6项指标完成进度目标，完成率60％；区目标的17项指标中，有11项指标完成进度目标，完成率65％。 

前三季度，我区经济运行呈现以下特点：

（一）从三大需求看，投资增长较快，消费和出口增长较慢。

1 、固定资产投资保持较快增长。 前三季度，全区完成固定资产投资352.50亿元，同比增长22.2％，增幅高于全市平均水平10.1个百分点，列全市第4位、主城区第2位；固定资产投资额完成市考核目标的77.8％、区目标的76.4％，均快于时序进度。其中，房地产投资300.77亿元，占全区固定资产投资总量的85.32％，增长29.88％；工业投资完成10亿元，增长59.2％。

2 、社会消费品零售总额增幅企稳。 前三季度，全区实现社会消费品零售总额298.35亿元，同比增长4.1％，增幅比1-6月提高0.8个百分点。从商品品种看，20类商品中，11类商品零售额同比增长，其中通信器材类、日用品类、石油及制品类商品实现零售额分别为19.84亿元、9.01亿元、13.51亿元，同比分别增长100.82％、95.86％、30.21％。作为我区总量最大的汽车类商品零售额降幅持续收窄，前三季度实现零售额131.60亿元，同比下降7.47％，降幅比1-6月收窄6.23个百分点。

3 、 外贸出口低位增长。 1-8月，全区实现外贸出口9.84亿美元，同比增长5.5％，增幅比1-6月回落4.85个百分点。

（二）从产业发展看，工业持续下滑，建筑业小幅回升，服务业较快增长。

1 、工业产销降幅持续扩大。 前三季度，全区规模以上工业企业实现工业总产值196.75亿元，同比下降17.23％，降幅比1-6月扩大5.18个百分点；实现工业销售产值194.35亿元，同比下降16.26％，降幅比1-6月扩大5.66个百分点。工业总产值降幅已连续6个月扩大，工业销售产值降幅已连续7个月扩大。

2 、建筑业增速小幅回升。 前三季度，全区总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值211.4亿元，同比增长5.3％，增幅比上半年回升3.9个百分点，比全市平均水平高8.4个百分点，在主城区中名列第一。

3 、服务业较快增长。纯服务业保持两位数增长。 1-8月，全区规上纯服务业企业（不含批发零售、住宿餐饮、房地产业）实现营业收入105.55亿元，同比增长10.6％。交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等门类营业收入均保持两位数增长。 商品房销售仍大幅增长。 前三季度，全区实现商品房销售面积103.23万平方米，同比增长78.05％；销售额248.59亿元，同比增长82.35％；商品房销售均价24082元/平方米，同比上涨2.42％。

（三）从三大收入看，财政收入和个人收入平稳增长，企业收入分化明显。

1 、 财政收入增速加快。 前三季度，全区实现财政总收入91.24亿元，同比增长8.1％，实现地方财政收入57.12亿元，同比增长12.4％，增幅分别比1-6月加快3.8个、4.7个百分点。

2 、职工收入低位增长。 前三季度，全区“四上”单位在岗职工（含劳务派遣人员）月平均工资4255元，同比增长7.06％。具有可比性的929家中，有519家企业职工平均工资同比提高，占63.6％，其中，237家企业增幅在20％以上，129家企业增幅在10％-20％之间，102家企业增幅在5％-10％之间，分别占全部企业数的25.5％、13.9％、11.0％。

3 、企业收入分化明显。 1-8月，全区规上工业企业实现利润16.91亿元，同比增长10.1％；限上批发零售业企业全行业亏损2.39亿元，去年同期为盈利0.4亿元；限上住宿餐饮业企业全行业亏损2725万元，同比增亏164万元；规上服务业企业实现利润7.2亿元，同比增长11.1％。

（四）产业结构持续优化，产业平台建设步伐加快。

1 、产业转型升级取得积极进展。第三产业主引擎作用明显。 前三季度，全区第三产业实现增加值244.97亿元，同比增长13％，比全区地区生产总值增速高出4.7个百分点；第三产业实现财政收入64.52亿元，同比增长10.6％；第二产业实现财政收入22.71亿元，同比下降1.7％。 重点产业表现良好。 前三季度，全区“6+2”产业除现代商贸业、都市工业同比下降外，其他六个产业均保持增长，旅游休闲、科技信息、文化创意、金融业等4个产业保持两位数增长。 高新技术产业保持较快增长。 前三季度，全区规模以上高新技术产业实现工业总产值75.85亿元、工业销售产值74.59亿元，同比分别增长17.05％、17.37％。 科技创新成果显著。 前三季度，全区专利申请量1228件，专利授权量1027件，其中授权发明专利91件，同比增长42.18％。工业产品结构调整步伐加快，全区规上工业企业前三季度实现新产品产值46.92亿元，同比增长19.29％，新产品产值率23.85％，比去年同期提高7.3个百分点。

2 、产业平台建设步伐加快。楼宇经济平台建设积极推进。 前三季度，全区办公楼、商业营业用房投资占房地产业投资比重达到32.73％，同比提高10.20个百分点。 特色小镇建设稳步推进。 紧紧围绕省、市建设“特色小镇”的战略部署，按照申报挂牌一批、规划培育一批、谋划创新一批的“三个一批”分布推进思路，率先推进运河财富小镇、智慧创新小镇、移动互联小镇等条件较为成熟的区域争创省、市特色小镇。 跨境电子商务建设扎实推进。 按照“一小镇、一基地、一园区”（上塘街道跨境电子商务小镇、北部软件园智慧商务基地、康桥街道顺丰智能物流产业园）三位一体整体规划，扎实推进跨境电子商务小镇建设，着力抓好天瑞国际大厦进驻招商，目前已确定由浙江绿城提供物业管理，按照“好中选优”原则精选的7家产业链企业签订入驻合同。落实杭州市对跨境电子商务扶持政策，提高出口企业积极性，预计到9月底，上线企业103家、实绩企业37家、线上出口实绩3700万美元。

（五）主要经济指标在主城区居中游水平。

绝对量排名的13项指标，我区在五城区平均排名第2.7位，列前2位的有8项，占61.5％，其中实际利用外资、市外实际到位资金、浙商创业创新3项指标居首位；增幅排名的9项指标，我区在五城区平均排名第2.8位,列五城区前2位的有5项，占55.6％，其中高新技术产业增加值、建筑业总产值2项指标居首位。

二、当前经济运行存在的主要问题

1 、我区实际情况，四季度经济下行压力或进一步加大。 主要表现在： 一是工业龙头企业进入关停通道。 二是实缴增值税同比减少。 前三季度，我区实现增值税5.93亿元，同比下降1.61％，降幅比1-6月扩大1.51个百分点。增值税实缴额同比减少，既有国家减免税政策性因素，但鉴于我国增值税征收范围不断扩大，在一定程度上表明我区经济增长乏力。 三是用电量需求不足。 1-8月，我区全社会用电量25.03亿千瓦时，同比增长0.19％，增幅比1-6月回落1.04个百分点。其中，规上工业企业用电量继1-8月同比下降12.59％基础上，前三季度进一步扩大到同比下降13.96％。全社会用电量处于“零”增长状态，特别是工业用电量同比明显回落充分表明企业开工率和设备利用率不足。

2 、从行业角度看，企业经营难度增多。 主要表现在： 一是经营业务量减少的企业数增多。 据对全区807家规上工业、限上批发零售和住宿餐饮业、规上服务业企业调查，1-8月，经营业务量同比减少的企业有484家，占60％，分别比1-3月、1-6月提高3.4个、2.7个百分点；亏损企业322家，占39.9％。 二是企业用工需求减少单位增多。 前三季度，全区有可比性的929家“四上”单位中，从业人数同比减少的企业有474家，同比增加的企业有455家，减少企业数比增加企业数多19家。 三是企业资金紧张现象突出。 如规上工业企业8月末银行贷款96.99亿元，同比少贷8.13亿元，下降7.7％；应收账款42.98亿元，同比增加0.41亿元，增长1.0％。房地产开发企业8月末银行贷款36.99亿元，同比少贷27.53亿元，下降42.7％；应收账款25.50亿元，同比增加20.91亿元，增长4.55倍。 四是新开工投资项目数减少。 前三季度，我区新开工投资项目39个，同比减少14个，新开工项目共出报投资额125.26亿元，同比减少2.33％。据调查了解，我区不少原计划四季度开工的项目由于资金紧张等因素影响，很可能难以开工，我区固定资产投资增幅可能会进一步回落。

三、主要经济指标全年完成情况预测

1 、GDP增长率。 前三季度我区GDP增长8.3％，主要受虚拟经济（证券交易额）和商品房销售面积拉动。四季度证券交易额主要取决于证券市场走势；前三季度，全区商品房销售面积同比增长78.1％，其中三季度单季实现销售面积33.36万平方米，比二季度少销售17.21万平方米，预计四季度销售面积与三季度相差不大，而去年四季度销售45万平方米，相当于全年数的44％，基数明显提高，预计全年商品房销售面积增幅会进一步回落。同时，受杭州钢铁集团公司、杭州华电半山发电有限公司两家单位影响，工业经济增长率回落速度会进一步扩大；批发业销售额难以扭负为正。综合分析，全年GDP增幅可能进一步回落，要完成全年8.5％的增长目标难度进一步加大。

2 、服务业增加值增长率。 前三季度我区服务业增加值增长13％。受四季度房地产销售面积回落和批发业等因素影响，全年我区服务业增加值增幅总体也将出现回落走势，但高于GDP增幅没有问题，预计能完成增长8.5％的市目标和增长9％的区目标。

3 、社会消费品零售总额。 从全年情况看：一是汽车类商品，前三季度实现零售额131.60亿元，月均14.62亿元，预计浙江万国汽车有限公司新款SUV上市后零售额会有所增加，全年汽车类商品零售额约为178亿元左右；二是其他商品，前三季度实现零售额同比增长15.5％，预计全年可实现260亿元左右。因此，全年社会消费品零售总额预计在438亿元左右，增幅为5％左右，与市下达的461.75亿元任务相比仍有较大的差距。

4 、固定资产投资。 从全年情况看：四季度已确定可开工的房地产项目有2个，分别是景玺（计划14亿，土地11亿）和首开（计划10亿，土地7亿），而英蓝、半山半岛等房地产项目开工存在较大的不确定性；现有投资项目中，前三季度房地产项目剩余土地款不到5亿元，建安工程7月、8月和9月出报额在12亿元左右。因此，预计今年四季度月度投资额会有所回落，要完成全年市下达增长18％的目标，还应加倍努力。

5 、工业投资。 我区北部软件园3个工业投资项目占全区工业投资的近2/3，今年10月要竣工，因此7、8、9三月出报数已明显减少。预计全年有望实现工业投资11.3亿元，增幅在25％以上，目前已经完成全年9.7亿目标。

6 、规上工业销售产值。 从全年情况看，受杭州钢铁集团公司关闭半山生产基地、杭州华电半山发电有限公司关停燃煤机组导致产能下降的影响，全区规上工业销售产值将进一步下滑。预计杭州市下达的规上工业增加值目标任务完成难度较大。

7 、规上高新技术产业销售产值。 在杭州中美华东制药有限公司带动下，预计全年规上高新技术产业销售产值有望

继续保持较快增长，成为我区工业经济发展的一大亮点。 

四、全力做好四季度统计工作，为实现经济指标全年红提供统计保障

1 、上下联动、各司其职，全力做好进度落后指标追赶工程。 区各经济主管部门要发挥行业（系统）管理职能，全面分析市对区各项经济考核指标完成进度，主动走访调研重点企业，科学预测全年指标完成情况，对完成进度不理想或预测全年目标难以完成的，要通过排摸新增单位、掌握同比下降较大的重点企业原因，着力做好最后两个月的工作。各街道（园区）要树立经济考核指标一盘棋思想，全面梳理、分析区下达的各项经济考核指标，主攻完成全年目标任务有差距的指标，树立多增长是贡献、缩小差距也是贡献的理念，紧紧围绕全年目标任务一抓到底，绝不放弃。

2 、打牢基础、完善基数，全力做实“十二五”各项经济指标关门数。 今年是“十二五”规划收官之年，各项经济指标既是衡量“十二五”规划完成与否的依据，也是确定“十三五”规划的基数。因此，要切实做好四季度各项统计工作，真实反映我区“十二五”经济发展成果。要着重抓全抓好统计“四上” 单位，对有成长性的企业应积极申报入库，没有成长性的企业可以视具体情况把握好入库节奏。同步做好现有“四上”单位调查工作，对年底计划关停、明年不在我区经营、与今年相比回落明显的单位收集好相关资料，做好年报出库准备。区统计局正在修订“四上”单位进出库、迁入迁出操作指南，将发给各街道（园区）并进行培训，为各街道（园区）抓好统计单位提供方便。二是完善“6+2”产业基数确认工作，区统计局将与“6+2”产业各牵头单位进行对接，在现有基础上进行修订完善，搞实“6+2”产业基数，并开展“6+2”产业增加值测算。

3 、加强指导、开展调研，全力筑牢统计基础、掌握经济发展趋势。 一是继续巩固好固定资产投资“一项目一档案”制度，加强重点投资项目的走访检查，对新开工项目开展送统计服务进企业活动，从源头上把牢固定资产投资统计数据质量。二是开展全区有社会消费品零售总额企业培训班，邀请市统计局专家授课辅导，切实提高各街道（园区）和企业统计人员的统计工作能力，提升全区社会消费品零售总额统计数据质量。三是开展两项专项调查：民间投资问卷调查，目的是掌握民间投资者对我区投资环境的评价、项目建设和经营过程中遇到的问题，征求我区在鼓励民间投资政策和开放民间投资领域的意见，为我区制定出台促进民间投资相关政策、营造良好发展环境提供参考依据；社零企业生产经营情况问卷调查,了解企业生产经营情况、研判消费品市场发展趋势，为我区制定促进贸易业发展政策、规划好商业布局提供参考依据。