舟山市定海区“五管齐下”部署2016年度特种设备安全工作

2016年，定海区市场监管分局着眼G20峰会在我省举办，针对特种设备安全工作实际，强化监督检查，注重隐患排查，持续打非治违，“五管齐下”部署新年度特种设备安全监察工作。

  一、强化“查”，力争监管“全覆盖”。一是根据国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》，高比例制定日常检查计划，以科所联动、交叉互动等方式，分步骤实施日常检查，确保检查一家规范一家，规范一家安全一家。二是开展节前检查。坚持逢节必查原则，加强对辖区内人员密集场所特种设备的检查，确保节日期间特种设备安全。三是动态跟踪检查。依托市局特种设备安全监察工作动态管理平台，不断完善特种设备信息数据库，提高信息数据质量，对特种设备行政许可、安装、改造、使用、定期检验等各项工作进行动态跟踪管理，逐步实现安全监察工作日常化、效率化。通过日常检查、节前检查和跟踪检查，力争对辖区内特种设备“全覆盖”。

  二、突出“治”，严厉打击“零容忍”。一是深化电梯安全整治。在2015年电梯安全监管大会战、大检查工作基础上，及时建议区政府出台电梯安全监管工作意见，落实各项监管措施，形成电梯安全监管合力，加大对维保单位和使用单位监管力度，严厉打击电梯维保使用单位违反法规规范的行为，推动电梯保险制度，以保险机制倒逼使用单位落实安全制度。二是深化“打非治违”行动。加大安全监察执法力度，依法打击、惩处特种设备“三非”（非法制造、非法安装改造修理、非法使用充装）、“两超”（超期未检验、隐患超期未整改）、“一无一违”（无证上岗、违章作业）等各类违法违规行为。倒逼特种设备生产使用单位落实安全主体责任，加快安全隐患整治，做到特种设备按规定定期检验、作业人员持证上岗。三是有针对性地开展整治。根据上级要求和辖区内特种设备倾向性问题，及时组织开展专项整治活动，有效规范特种设备使用单位安全管理，严厉打击各种特种设备违法违规行为，促进特种设备使用单位严格落实“三落实、二有证、一检验、一预案”，确保辖区内特种设备安全运行。

  三、注重“防”，隐患整改“严闭环”。一是企业自查。督促企业按照“三落实、二有证、一检验、一预案”（即落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度；设备有使用证，人员有操作证；设备依法检验合格；有应急预案并演练）要求开展隐患自查工作，及时发现消除安全隐患，确保特种设备使用安全。二是隐患排查。通过日常检查、专项整治等活动，全面组织开展特种设备隐患大排查行动，督促特种设备生产使用单位及时整改隐患，对发现的隐患和问题严格实行闭环管理。对发现重大违法行为或严重隐患，坚决依法责令停止使用、查封扣押，并依法严肃查处。三是应急演练。认真组织开展电梯、大型游乐设施等特种设备应急救援演练，进一步优化应急演练流程，突出应急救援效果，最大限度地减少损失和伤亡。

  四、全力“扶”，创新服务“重实效”。一是帮扶企业树立主体责任意识。组织开展企业法人法规培训，督促指导特种设备使用单位落实企业主体责任，明确特种设备安全保障负责人，建立健全岗位安全责任制和安全管理制度。二是帮扶特种设备使用单位建立特种设备“二台帐、二制度、二记录”即：“特种设备台帐、作业人员台账，特种设备管理制度、隐患整改制度，日常检查记录、维护保养记录”，有效规范促进特种设备安全管理。三是帮扶建立特种设备监察工作台帐。要求特种设备监察人员做到“四清”：即“职责清、底数清、重点清、隐患清”。建立完善特种设备监察人员岗位职责、单位设备、重点设备、隐患治理等台帐，进一步规范特种设备安全监察行为，促进辖区特种设备安全监察。

  五、广泛“宣”，安全防线“筑牢固”。一是媒体宣传。充分利用各大新闻媒体、安全月活动和安全“三进”活动，广泛宣传特种设备相关知识，形成人人参与、群防群治良好社会氛围。二是知识普及。普及电梯等特种设备安全“四会”（会辨识常见特种设备危险源、会发现特种设备常见隐患、会安全使用乘坐特种设备、会正确应对特种设备突发情况）知识，提高社会公众参与保障、参与监督和自我防范能力。三是舆情引导。进一步增强对特种设备突发事件的敏感性，加强与舆论媒体沟通协调，加强网络舆情监测，妥善应对和及时处置负面网络舆情。