省局要求认真做好2016年度农村电影体制改革工作

　　我省2014年启动深化农村电影体制改革以来，在各级农村电影管理部门积极支持和密切配合下，体制改革有序推进，在多个领域取得进展和突破，特别对一些社会关注度高、群众抱有期待的问题，及时出台改革举措，一些领域的改革效应开始释放，社会满意度也有所提高。有关省领导及省有关部门对农村电影体制改革工作十分重视和支持。郑继伟副省长就政府向社会力量购买放映服务专门批示，要求“总结提炼，适时推广”。省委宣传部将农村电影体制改革列为文化体制改革重点项目，省财政厅将农村电影放映列为政府向社会力量购买公共服务项目之一。

　　2016年是全面深化农村电影体制改革关键之年。省局要求全省各级农村电影管理部门应按照改革部署，重点做好以下四方面工作，切实完成“深化农村电影发行放映体制改革试点省”改革任务。

　　第一，认真实施农村电影放映机制改革。按照《浙江省新闻出版广电局关于做好政府向社会力量购买农村电影放映服务的通知》（浙新广发〔2015〕199号）要求，扎实做好政府向社会力量购买农村电影放映服务工作，逐步理顺政府和市场关系，完善政府购买公共服务机制，提高公共服务标准和质量，促进公共服务社会化发展。目前，全省已有杭州、温州、金华、衢州、丽水、绍兴等地近30个区县完成或正在实施放映机制改革工作。

　　第二，切实优化放映场次结构。一是按照所在地区的城乡经济社会发展和人口迁移流动规律，根据人口集聚度、群众实际需要等因素，对放映点和放映场次动态优化，让农村电影跟着群众走。二是加强室内放映点使用管理，按照《浙江省新闻出版广电局关于推进农村电影室内固定放映点建设的通知》（浙新广发〔2015〕95号）要求，结合文化礼堂建设，建立室内放映点建成后的常态化使用和管理机制，推动农村电影逐步从户外向室内、流动向固定发展。

　　第三，加快建立按需放映机制。按照《浙江省新闻出版广电局关于2016年度政府购买农村电影统一供片发行服务的通知》（浙新广发〔2016〕13号）要求，结合实际，自下而上建立城乡群众观影需求调查分析机制，认真听取老百姓的意见和建议，根据当地农村群众的需求、兴趣、偏好等因素选择影片，订片少量多次，采取多种形式让老百姓参与选片，提倡采用菜单式预约订片、按需放映等服务机制，对农民群众看电影实行菜单式的配送服务。

　　第四，积极引导镇级影院建设。继续实施省级小城市试点镇、省级中心镇多厅影院建设奖补政策，引导影院建设向基层延伸。镇级影院目前正以每年近30家速度增长，204个省级小城市培育试点镇、省级中心镇中，已有79个完成多厅影院建设，覆盖率达39%；放映场次达44.7万场，观影人次年均增长近150%。省级有关部门将适时制定向镇级影院购买公共服务政策，鼓励镇级影院参与公共服务。