心系百姓 履职为民——2014年广大市政协委员在调研中建言在协商中献策

　　反映社情民意，助力城市发展，这是众多市政协委员发自内心的声音，也是委员群体在诸多市民群众中的印象。助推“五水共治”、建言“推进六城区基本公共服务政策统筹”、助力“一号工程”……2014年，在十届市政协常委会的领导下，广大市政协委员在调研中建言、在协商中献策，心系百姓、履职为民，日益成为我市社会主义民主政治建设中一道亮丽的风景。

　　 民主监督 督在关键点
　　随着临安太湖源知名度越来越响，游客也越来越多。
　　但是，由于太湖源农家乐生态旅游短期内快速发展，污水管网和污水处理设施不能及时跟上旅游业的发展，给库区水源保护带来了巨大压力。
　　水的问题根源出在岸上！临安市政协数次走访现场后，向当地有关部门提出了民主监督建议。太湖源镇在临安市政协的监督指导下，依法严格控制饮用水源地现有农家乐经营户的数量和规模，巩固提升原有农村生活污水处理设施，加大农村地区截污纳管力度。目前，太湖源镇农村污水纳管率达到了78%，其中农家乐235户，纳管率为84%。
　　临安市政协的民主监督，是去年市和区县（市）两级政协聚焦“五水共治”，全面实施专项集体民主监督的一个缩影。
　　去年，全市担任河长的政协领导和委员就有155人，参与“五水共治”项目6594项，市、区县（市）两级政协委员共发现问题1614个，推动整改1341个，提出意见建议1369条，已被采纳902条。
　　政协为民履职，地方党政重视政协民主监督建议，迅速抓整改落实。一路走来，市政协“五水共治”民主监督，反映的问题有依有据，提出建议客观管用，得到了当地党委、政府的真心欢迎和认同。

　　 参政建言 闪烁委员智慧
　　“去年，我们对45000多家政务网站进行了安全检查，发现42%的网站存在高危漏洞，只有5%是安全的。所以在发展智慧经济的过程中，我们特别要重视信息安全，包括制定信息安全标准、出台信息安全制度、发展信息安全产业等。”
　　“对于杭州发展信息经济、智慧应用，委员们建议市委、市政府出台更明确的产业扶持政策，包括税收、土地、资金等等方面的细则。要致力于打造信息经济龙头产业集群。”
　　“全国目前都在打造智慧城市，而杭州应该捋一捋自己有哪些优势产业，应该重点将‘智慧’应用于民生领域，例如智慧旅游、智慧安居、智慧水务等等。”
　　这些声音与文字都来自市政协委员一线调研后的调研报告。
　　自市委作出《关于大力发展智慧经济的若干意见》的决策部署后，市政协及时组织开展市政协委员座谈，开展“优化信息经济智慧经济创业环境”专题调研，提出提高政府协同创新能力、重视网络信息安全、增强后台保障服务、打造公共技术平台服务民生等等建议。广大委员和各民主党派特别是企业界、科技界政协委员，更积极议政建言，带头创新创业，努力为我市信息经济和智慧经济发展贡献智慧和力量。

　　 协商献计 民声民情声声入耳
　　老百姓为什么不信任身边的社区医院，舍近求远呢？为什么大医院人满为患，一号难求；社区医院却冷冷清清，乏人问津？……
　　针对如何完善社区医疗卫生服务运行机制这个老大难问题，去年11月，市政协专门召开“完善社区医疗卫生服务运行机制”民主议政会。
　　“关键是大医院有些可以下沉的优质医疗资源没有‘沉’到社区医院。为什么‘沉’不下去？‘双向转诊’体系的组建必须涉及运作机制、补偿机制及人事管理制度的调整。”民进市委会专职副主委张爱莲一针见血地说。
　　她开出的药方是：“优质医疗资源下沉应由目前的医院自发行为转为由政府主导的公益性行为。”张虹委员则建议，政府有关部门要把提高社区医院业务能力作为优质医疗资源下沉的重要举措，合理分配医疗资源。
　　建议不仅停留在纸上、会上——早在去年7月，市政协就组成课题调研组深入调研，形成了《关于完善医保支持政策，进一步推进社区卫生服务发展的几点建议》、《关于改进和完善分级诊疗体系的建议》、《优质医疗资源下沉到社区医疗卫生服务中心的建议》以及《围绕构建双向转诊医疗格局，探索医养护一体化模式》等14个调研报告，其中不少建议和意见得到了政府部门的及时采纳。
　　从去年10月4日开始，全市45家社区卫生服务中心相继推出了医养护一体化居民签约服务工作，截至去年11月底，已有700多名全科医生和253057名居民签订了合同，签约医生因地制宜地为居民提供连续、综合、有效、个性化的健康服务。此外，主城区基层医疗机构也从去年12月1日起增加66种常用慢性病用药。（本站编辑 刘娟摘编）