浙江省旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知

浙旅管理〔2016〕120号

各市旅游局（委），局直属各单位：

　　2016年国庆假期即将到来，这是G20杭州峰会成功举办后的第一个黄金周。省委省政府高度重视，专门作出重要批示指示，要求科学有效应对后G20时代旅游井喷现象，确保假日旅游市场安全、有序。为深入贯彻省委省政府批示指示精神及《国家旅游局办公室关于开展“十一”假期旅游市场秩序专项整治工作的通知》（旅办发〔2016〕243号）和《国家旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》（旅发〔2016〕115号）的要求，现就切实做好全省国庆节假日旅游工作通知如下：

　　一、完善监管机制，落实监管责任，全面提高假日旅游市场监管水平和保障能力。 节前和节中，要加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序联合执法力度，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，主动协调公安、交通、工商、物价、质监等相关部门，深入组织旅游市场检查。重点对旅游景区最大承载量、旅游大巴运营资质、旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等问题进行检查。对检查中发现的突出问题要及时进行专项整治。特别是要加大对不合理低价、强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等违法违规行为的处罚力度，集中处理一批典型案件，维护假日旅游市场秩序稳定。各地及各级旅游行业协会要指导督促旅行社合理设计产品线路，劝导旅客尽可能的避开旅游高峰，切实加强监督和风险防控。积极引导旅游单位开展诚信服务、文明服务工作，提高旅游服务的质量和水平。畅通旅游投诉渠道，完善旅游纠纷处置机制，及时通过12301、96118热线平台，以及微信、微博、来信来访等方式，第一时间掌握和有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态。严密防范旅游纠纷事件发酵为舆论关注热点或群体性事件，防止出现因服务质量或环境质量问题引发的重大舆情炒作。

　　二、强化安全意识，落实安全责任，确保国庆假日旅游市场安全有序。 各级旅游主管部门要牢固树立“安全第一”的理念，充分认识假日旅游安全形势的严峻性，坚决克服松懈麻痹思想。主要领导要亲自挂帅，早协调、早部署、早动员、早检查，明确分工、落实责任。针对G20峰会后第一个黄金周可能出现的旅游“井喷”现象，各地尤其是杭州市要准确研判风险和隐患，加强对景区最大承载量的管控，提高应急处置能力，及时有效应对各类旅游突发事件，严防因游客密集发生拥挤踩踏事件。各地要督促旅行社科学设计产品线路，切实加强监督和风险防控，在国庆节日期间，各地旅行社尽量减少组团来杭旅游。进一步加大旅游安全监督检查力度，主动联合安监、消防、质监等相关部门对A级景区、旅行社、星级宾馆开展专项检查，深入、彻底排查治理各类隐患和不安全因素及存在的突出问题，严格落实各项防范措施，严防重特大旅游安全事故的发生。

　　三、加强组织协调，严格值班制度，及时做好国庆节假日旅游信息报送工作。 各地要科学安排假日值班，严格执行24小时值班和领导带班制度，做好假日旅游组织协调工作，保持信息联络畅通、工作高效运转，及时解决矛盾和问题。严格执行安全事故报告制度，遇有旅游重大事件和安全事故必须在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要严肃追责。请各地于9月25日前上报国庆节假日值班表。

　　根据国家旅游局要求，国庆节期间需上报全省旅游市场运行情况。请各市旅游局（委）于10月1日至7日每天15时前以填报《国庆期间旅游市场运行情况日报表》（详见附件）的方式报送当日旅游市场运行情况。10月7日15时前上报国庆旅游市场运行情况总结，要点包括重点旅游景区（景点）游客接待量和旅游收入、旅游安全、市场秩序、游客投诉处理等情况；假日旅游的市场特征；相关数据与上年的同比情况，以及本次假日旅游市场存在的突出问题等。国庆假日期间，省旅游信息中心负责收集并提供全省旅游市场相关数据，省旅游质量监督管理所负责收集12301、96118热线等涉旅投诉及处理情况并于当日16时前分别汇总上报局值班室。

　　联系人：霍尚杰； 值班传真：0571-85156429；值班电话：0571-87054454。

　　附件：国庆期间旅游市场运行情况日报表

  浙江省旅游局

2016年9月20日