2015年国土资源工作取得九大新进展

　　一、全力保障稳增长调结构政策落地。把稳增长放在更加突出的位置。提前完成27个重大水利项目、60个重大铁路项目用地预审，批准重点项目用地同比增长36%。创新产业用地政策，促进房地产结构优化、新产业新业态发展、大众创业万众创新和旅游业发展，支持现代农业发展和水利水电工程用地，推动形成发展新动能。

　　二、全面提升耕地数量质量管护水平。深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断，认真落实李克强总理加强耕地保护重要批示，与中央农办、农业部联合部署加强耕地保护、规范农村土地流转工作，与农业部联合开展永久基本农田划定和规范设施农用地管理。以高标准农田建设为重点，坚持数量质量并重，大力推进土地整治。地方各级党委、政府耕地保护意识明显增强，严守耕地红线的共同责任进一步落实。

　　三、着力提高地质工作服务大局能力。持续推进找矿突破战略行动，第二阶段新增资源储量保持较快增长，新发现中型以上矿产地80处，天然气、页岩气和煤层气等气体能源新增探明地质储量超过1.1万亿方，天然气水合物调查圈定千亿方级资源储量基地，取得铀矿、锂矿、可燃冰等一批重大发现。在新疆开展试点，有序放开油气勘查开采市场。

　　四、大力推进国土资源节约集约利用。将资源节约集约利用作为推进发展方式转变的重要抓手，全面加强规划管控、标准约束、科技支撑、考核引导。推进光伏、石油、天然气等一批工程项目土地使用标准制（修）订工作，开展建设项目节地评价，加大批而未供和闲置土地盘活利用力度。完成22个重要矿产“三率”调查评价，发布首个矿产资源综合利用评价行业标准。一些省市主动开展了减量化、双提升、亩产倍增、零地技改等各具特色的活动，节地、节矿成效明显。

　　五、积极推进国土资源重点领域改革。认真落实“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的改革要求，重点推进农村土地制度改革试点和不动产统一登记。与编制、住建等部门紧密配合，加快推进不动产统一登记，全国335个市（地、州、盟）、2789个县（市、区、旗）完成职责机构整合，占比分别达到100%和98%；《不动产登记暂行条例》2015年3月1日正式实施，全国第一本不动产权证书同步颁发，信息管理基础平台上线试运行。

　　六、全面推进法治国土建设。认真贯彻落实全面依法治国战略部署，制定全面推进法治国土建设意见。持续推进简政放权，部行政审批事项减少54%，行政许可前置中介服务事项取消92%，取消5项中央指定地方实施行政审批事项，向社会公布国土资源部行政审批事项目录。对规范性文件实行“三统一”和合法性审查。《国家土地督察工作条例》（草案）进入立法程序。

　　七、扎实开展国土资源督察执法。充分发挥土地督察机构的“尖兵”作用，在做好日常督察、例行督察的同时，开展了闲置土地处置、不动产统一登记等专项督察，各地积极整改，处置闲置土地85.4万亩，占比81.3%，国务院对闲置土地处置不力的地方实行问责。有效发挥卫片执法的“天眼”作用，部、省挂牌督办155起、公开通报77起重大典型违法案件，督促省级政府约谈了171个违法问题突出市县。

　　八、加快推进国土资源科技创新。深化科技体制改革，加快科技创新步伐。2015年，部系统1人入选中国科学院院士，两个地学项目分别荣获国家自然科学、国家科学技术进步二等奖。成功研制万米科学钻探钻机和“海马”号深海非载人遥控探测潜水器。“页岩气资源评价方法与勘查技术攻关”获批国家科技重大专项，“深地资源勘查开采”列入2016年国家优先启动的重点研发计划。

　　九、深入开展“三严三实”专题教育。坚持问题导向，把“三严三实”专题教育与落实全面从严治党紧密结合，与学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》紧密结合，与用正反两方面典型深化效果紧密结合，用“严”的要求和“实”的作风搞好整改。持续抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设常态化、长效化。实现机关司局、督察局和直属单位巡视工作全覆盖。隆重表彰国土资源系统先进集体和先进工作者，大力弘扬敬业奉献、开拓创新的劳模精神。