广西明确2016年农机化重点工作
一、深化改革创新,提高农机购置补贴政策强农惠农效用。深入实施“自主购机、县级结算、直补到卡”补贴方式。以问题为导向,吸取以往发生的农机购置补贴案件的深刻教训,加强调研、认真谋划,在多争取中央补贴额度、用好中央补贴资金方面,既要调动干部落实购机补贴政策积极性,又在确保干部廉洁安全上下大力气、下真功夫,重点狠抓廉政教育,狠抓堵住漏洞、挤压寻租空间,狠抓研判和监督,狠抓严惩严处,发挥震慑传导的作用。印发深松整地补助新办法,利用“双高”基地建设资料实施蔗地深松整地补助,探索开展深松整地监测仪试点,提高深松整地补助资金使用规模和安全水平。提高甘蔗规模种植户、合作社、农机作业公司享受中央补贴资金最高限额。调整自治区资金累加补贴方向和金额,进一步发挥购机补贴促进解决重点作物、关键环节机械化发展和购置高性能、高效率机械的推动作用。确保中央和自治区补贴资金按时使用兑付并发挥应用作用。
二、强力实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程,促进重点作物关键环节机械化取得更大突破。落实自治区加快发展意见要求,引导、帮助现有工厂化育秧中心与烘干中心提高水平、密切利益联结机制,扩大辐射带动面和运营效益;按照能大则大、能中则中、能小则小的原则,力争区、市、县财政支持,结合实施基层农机推广体系补助项目、水稻生产全程机械化社会化服务试点项目和产业扶贫项目,努力发展育秧中心、烘干中心。落实国家发展改革委、农业部《糖料蔗主产区生产发展规划(2015-2020年)》和自治区实施方案要求,着力制订完善标准、推动标准蔗地建设、促进农机农艺融合、保障糖料蔗进厂加工、加快机械研发与试验鉴定、强化扶持引导吸引社会资本、建立合作共赢平台;建好公益性区域服务中心,开展全程机械化示范。力争水稻、甘蔗综合机械化率分别达到74%、57%。
三、大力发展农机服务组织,扩大服务规模提高服务质量。深入开展农机合作社示范社建设。加强与农业厅、财政厅沟通,加大对示范社资金扶持力度。支持糖厂为主体建立农机服务组织。建立全区农机服务组织电子档案。强化对农机维修企业的监管服务。力争省级及以上示范合作社发展到140家,全年农机作业面积达到600万亩以上,经营服务收入15亿元以上。
四、强化推广鉴定教育培训,提高农机化公共服务能力。加大乡镇农机站独立建站力度。用好基层农机基层推广体系项目补助项目资金,进一步提高基层农机站推广服务能力。深化农机鉴定机制改革,提高鉴定科学化水平和鉴定效率。加快大型鉴定试验基地建设,提高广西农机鉴定能力。健全质量投诉监督、维修管理、职业技能三个体系,强化农机质量管理及其结果运用,提高广西农机质量水平。抓好村“两委”农机手培训,结合新型职业农民培训开展农机驾驶、维修技术培训,结合区域服务中心开展甘蔗机械化技术培训,力争全区培训5.2万人次。加强对机电工程学校建设、改革、发展的督导,力争完成招生3000人;推进广西机电工程(农机)职业学院建设,进一步提高农机教育培训能力。认真组织重要农时机械化生产,围绕“春耕”、“双抢”、“秋冬种”等重点农时,及时组织机具检修、机手培训、信息服务等工作,加强应急指挥调度,确保机械化生产及时、有序开展。
五、严格农机安全生产责任制,提高人民群众生命财产安全水平。深入贯彻习近平总书记、李克强总理对做好安全生产的重要指示批示和全国、全区安全生产工作会议精神,落实“一岗双责”和驾驶员主体职责,强化安全生产监管责任。围绕农机安全文化下乡和“平安农机”创建活动,加强宣传教育。集中开展事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动,确保安全生产形势持续稳定。深化“平安农机”建设,落实各项便民服务措施。加强农机事故应急预案演练工作,提高处置突发农机事故的应急能力。加快推进农机监理执法装备创新建设,提升农机安全监理站执法手段。加强与周边省市联络协调,联合整治悬挂外省号牌拖拉机违法行为,确保农机安全生产。
六、做好定点扶贫,提高精准扶贫水平。按照自治区党委、政府的部署要求,积极实施精准扶贫。各级农机化主管部门,尤其是国家、自治区贫困县(市、区)农机化主管部门要把农机业务与精准扶贫,特别是产业扶贫紧密结合起来,培育、壮大农机合作社,提高农机服务组织的带动能力和服务能力,促进农业降本增效,提高贫困农民收入,同时通过参与产业扶贫,推动农业机械化发展。深入调查研究,帮助工作队解决实际困难,筹措资金物资,落实扶持项目,扎实做好都安县定点扶贫村扶贫工作,让定点扶贫户早日脱掉贫困帽子。
七、加强农机化体系建设,为加快农机化发展提供保障。加强干部业务和素质培训,提高干部能力。完善项目管理办法,确保项目及时实施、资金安全、效果良好。深入开展“三严三实”专题教育,加强廉政风险防控;适应从严治党新常态,坚决落实两个责任,适应作风建设新常态,坚决落实八项规定,适应惩治腐败新常态,坚决落实零容忍;完善制度、加强教育、加强监督,强化党风廉政建设,确保农机化廉洁从政、廉洁服务。按照要求扎实开展绩效考评,确保农机化工作规范、高效开展。