2015年全省社区矫正工作亮点回眸
亮点一:省政府召开全省社区矫正规范化建设推进会
2015年10月27日,省政府在台州市召开全省社区矫正规范化建设推进会,认真学习贯彻全国社区矫正教育管理工作会议精神,总结交流社区矫正工作经验做法,研究部署下一阶段工作任务,扎实推进社区矫正规范化建设。省委常委、常务副省长袁家军出席会议并作重要讲话,省政府副秘书长夏海伟出席会议,省司法厅党委书记、厅长赵光君主持会议;各设区市政府和海宁市、义乌市政府分管领导,各市、县(市、区)司法局主要负责人,省社区矫正工作委员会成员单位负责人及相关处室负责人,各市司法局社区矫正管理处(局)负责人等150余人参加会议。
(浙江省委常委、常务副省长袁家军出席全省社区矫正规范化建设推进会)
会议期间,省委常委、常务副省长袁家军,省政府副秘书长夏海伟,省司法厅党委书记、厅长赵光君等与会代表还实地考察了台州市司法局社区矫正指挥中心、椒江区社区矫正中心、椒江区海门街道育才社区矫正工作站和天宜社工服务社,观看了台州市社区矫正规范化建设专题片。
亮点二:社区矫正工作实现持续安全稳定
在全省司法行政工作会议上,赵光君厅长与全省11个地市司法局长签订《浙江省社区矫正安全稳定工作责任书》。加强实地督查检查,组成多个检查组,由金登尚副厅长等带队,对全省11个地市及部分县(市、区)和司法所的社区矫正安全稳定工作进行专门抽查,当场签发《检查情况意见反馈书》,明确整改时限和要求,顺利完成春节、“两会”、“九三阅兵”、国庆节、桐乡乌镇国际互联网大会和十八届五中全会等重要时段的社区矫正安保任务。
(赵光君厅长与11个地市司法局长签订《浙江省社区矫正安全稳定工作责任书》)
亮点三:部署开展社区矫正规范执法“三大”专项行动
为全面准确了解和掌握我省社区矫正工作发展现状、存在问题,根据上级机关、省人大和厅党委相关工作部署及要求,在有关部门大力支持下,先后开展了配合省人大司法监督、社区服刑人员脱管漏管虚管现象清理清查和厅党委督导组督导社区矫正规范执法情况三大专项行动,进一步促进了全省社区矫正工作的规范化,提升了社区矫正队伍依法履职、规范执法、廉洁执法的能力和水平。
亮点四:启动实施“关心桥驿站”社区矫正专业社会组织建设工程
会同浙江省关心桥教育公益基金会,在全省部署开展以做好青少年社区服刑人员帮教帮扶工作为主旨的“关心桥驿站”共建活动,创新组织社会力量参与社区矫正工作形式,提升我省社区矫正工作社会化水平。目前,已在杭州市拱墅区、余杭区、宁波市江东区、桐乡市、德清县、浦江县等6个县(市、区)启动试点工作。
(“关心桥驿站”揭牌仪式)
亮点五:制定出台《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》
根据厅党委关于加强执法规范化建设的工作部署和要求,为切实解决当前社区服刑人员收监执行过程中遇到的重点、难点问题,进一步加强和规范我省社区矫正收监执行工作,根据有关法律法规和规章制度,经认真调研并多次反复征求各方意见,会同省法院、省检察院、省公安厅在全国率先制定出台《关于社区服刑人员收监执行若干问题的规定》。
亮点六:编印《浙江省基层司法行政机关社区矫正工作指导手册》《社区矫正实务大家谈——来自基层一线的工作报告》
着眼于社区矫正执法规范化建设,在总结吸收各地经验基础上,起草《县级司法行政机关社区矫正机构主要职责及流程(讨论稿)》和《司法所社区矫正日常工作主要职责及流程(讨论稿)》。在此基础上编印下发《浙江省基层司法行政机关社区矫正工作指导手册》4000册。举办全省社区矫正岗位培训班,创新授课形式,邀请基层一线社区矫正工作人员传授经验,并编印下发《社区矫正实务大家谈——来自基层一线的工作报告》一书,供各地学习借鉴。
亮点七:深入推进社会力量参与社区矫正工作进程
转发《司法部、中央综治办、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,提出具体贯彻落实意见和措施。目前,全省共有11个地市48个县(市、区)试点政府向社会力量购买社区矫正服务,覆盖率达53.3%;全省共有345个群团组织、行业协会和75个专业社会组织参与社区矫正帮教帮扶工作,今年政府购买服务资金达1500余万元。
(金登尚副厅长率队考察宁波市北仑区社会组织“红领巾之家社会工作室”)
亮点八:扎实推进社区矫正指挥中心建设
在总结各地工作基础上,制定出台《浙江省县级社区矫正指挥中心工作规范(试行)》,进一步加强县级社区矫正指挥中心规范化建设。在宁波市北仑区召开全省司法行政机关社区矫正指挥中心建设现场推进会,总结全省社区矫正指挥中心建设情况,深入推进社区矫正指挥中心“一中心三平台”建设。目前,全省已建市级社区矫正指挥中心9个,覆盖率为81.8%;县级社区矫正指挥中86个,覆盖率为95.6%,市县两级基本实现全联通。
(温州市司法局社区矫正指挥中心)
亮点九:大力加强县级社区矫正执法大队建设
推进县乡村三级社区矫正监管教育帮扶体系建设,推动全省社区矫正执法机构队伍建设推进会各项部署的落实,以健全县级司法行政机关社区矫正专门机构为重点,加强县级社区矫正执法大队建设,进一步提升覆盖率。目前,全省有65个县(市、区)司法局成立社区矫正执法大队,覆盖率为72.2%,有专职执法人员310名。宁波、台州、温州、舟山等司法局成立了社区矫正管理局,嘉兴市成立了市社区矫正执法支队,温州市苍南县和台州市天台县、仙居县、椒江区等地还成立了若干个社区矫正执法中队。
亮点十:严谨有序开展部分社区服刑人员特赦工作
深入学习贯彻全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,认真落实中央政法委、司法部、省委和省厅相关会议精神和工作部署,认真研究并准确把握特赦政策和法律要求,依法规范、积极有序地推进排摸甄别、评估筛查、案卷评审、报请裁定、解矫宣告等各项工作,圆满完成全省社区服刑人员特赦工作任务,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。