舟山市召开2016年全市司法行政工作务虚会议
1月8日下午，舟山市司法局在新城组织召开2016年全市司法行政工作务虚会议，总结回顾2015年全市司法行政工作，分析工作中存在的问题和不足，研究2016年重点工作思路。市司法局党组书记、局长俞连军主持会议并讲话。市司法局领导班子成员、副调研员，市戒毒所部分领导班子成员，各县（区）司法局党组书记、局长、办公室主任，市局机关各部门、直属分局负责人参加会议。
在听取各县（区）司法局、市强制隔离戒毒所、市局直属分局、市局机关业务处室关于2016年工作思路的汇报交流和市局分管局领导对分管工作进行了点评后，俞连军局长指出，2015年全市司法行政系统紧紧围绕市委市政府中心工作，主动作为、积极有为，拓展创新服务方式和服务载体，为新区建设发展提供了强有力的司法行政服务保障。具体体现在“四个方面”：一是充分发挥职能优势，积极主动服务重大项目；二是围绕重点工作抓突破，公共法律服务体系建设成效初显；三是强化矫治帮教，特殊人群管理规范到位；四是司法行政队伍不断壮大，整体素质不断提升。
俞连军局长强调，2016年是“十三五”开局之年，是全面推进浙江舟山群体新区建设的关键之年，全市司法行政系统要主动作为、积极有为，全面提升全市司法行政工作整体水平。
一、工作定位要求高。全市司法行政系统要站在贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国战略、落实市委六届六次全会关于加快推进法治新区建设的高度，谋划部署开展司法行政工作，要努力找准司法行政部门的“三个定位”：
一是司法行政部门要成为法治新区建设重要的组织者和实践者。司法行政部门要根据市委法治新区建设的总体部署，不能“等、靠、要”，要积极主动牵头组织实施；对综合治理、平安创建、矛盾化解等工作，要成为实践者，积极主动参与实施。
二是司法行政部门要为新区发展提供重要的法律支撑和空间。要紧紧围绕新区发展的重点工作、重大工程、重要任务，及时主动摸清法律服务需求，提供精准的服务；对可能出现的法律需求要提前谋划，主动为新区建设发展营造良好的法治环境。
三是司法行政部门要为公平正义司法提供有效的服务和保障。公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。司法行政机关主管的司法考试、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、人民监督员等职能与司法活动紧密相连，要准确把握司法行政部门在维护社会公平正义中的角色定位，要努力做好各项工作，为公平正义司法提供有效的服务和保障。
二、工作重点要明确。具体来说，要重点抓好以下六个方面的工作：
一是要围绕“三重”项目全力提供法律服务。要以市委确定的17个“三重项目”为重点，主动对接，研判需求，组建团队，提供优质高效的法律服务；各县（区）司法局要结合本地实际，确定1-2个重点服务项目，积极提供法律服务。
二是要以“113”为主要内容全力推进公共法律服务体系建设。要建好一个网络平台，全面完成舟山公共法律服务网及手机客户端的建设，加大社会宣传推介力度，切实发挥网站的社会服务功能。要织密一张服务网，继续推进市、县（区）、乡镇（街道）、社区公共法律服务中心站点建设，争取实现全覆盖。要积极提供法律援助、法律顾问、法律服务三项服务内容。法律援助要降低援助门槛，扩大援助范围，更好地维护困难群众的合法权益。法律顾问要切实发挥作用，引导基层群众依法理性维权。律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务人员要积极参与公共法律服务体系建设，承担更大的社会责任。
三是要做大做强人民调解工作。将人民调解工作作为提升司法行政部门影响力的重要突破口，加强与司法调解、行政调解衔接，认真实施调解能手培养“千人计划”，大力推进专业化调解组织建设，积极推广普陀区社会矛盾纠纷综合调处中心模式。
四是要创新拓展三类特殊人群矫治帮教工作。戒毒工作要坚持底线思维，把安全作为底线和第一要求，在此基础上深入实施“四四五”戒毒模式，继续推进科学化、人性化帮教工作，尽快启动场所改扩建工程。社区矫正工作是司法行政的一项刚性任务，要继续完善工作机制，加大管理力度，创新管理机制，不断夯实工作基础。安置帮教工作要规范衔接，做到底数清、情况明。
五是要积极谋划好“七五”普法工作。要总结推广“六五”普法好的经验做法，要积极抢占宣传阵地和宣传制高点，不断创新普法宣传新载体，积极推进社区（村）依法治理工作，努力营造全社会尊法守法的良好法治氛围。
六是要坚持“从优从严”并重，加强司法行政队伍建设。要加强基层司法行政队伍建设，既要严格加强管理，又要努力提高待遇；要加大先进典型宣传力度，加强导向，弘扬正气；要继续加强律师、公证、司法鉴定、人民调解等专业队伍建设，既要支持他们开展服务，又要严格加强管理，对个别违法违规违纪的害群之马要严肃依法依规处理。
三、工作措施要抓实。一是要严格责任，狠抓落实。要积极营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。对确定要做的事情，一抓到底，抓出成效。二是要更新理念，创新途径。要强化“有为才有位”的理念，增强主动服务大局、服务中心的意识，积极主动参与全市重点工作；要善于借力，积极主动向党委政府、人大政协、政法委汇报工作，争取支持，借力推进工作。三是要突出重点，力求突破。要保持工作连续性，确保工作不脱节。要突出重点，寻求突破，坚持以点带面，根据各自确定的重点，集中力量抓落实。四是要严格管理，抓好队伍。要加强教育培训，不断提升队伍的综合素质；要加强监督管理，形成对队伍的严格约束。
舟山市法制办供稿