2014年余杭区单位工业增加值能耗下降11.6％

今年以来，余杭区严格控制高能耗、高污染产业发展，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后生产工艺和设备，积极推进以节能降耗为主要目标的设备更新和技术改造，提高资源利用效率，节能降耗工作取得一定成效。据初步测算，2014年全区规模以上工业能源消耗总量为159.60万吨标准煤（等价），下降5.4％，单位工业增加值能耗下降11.6％，降幅比2013年扩大2.8个百分点。

一、能源消耗主要特点

（一） 能源消费结构不断优化 。 “十二五”以来，我区通过加快电源和电网建设、实施热电联产改造、扩大天然气供应管道等措施，不断提升效率较高、污染较轻的清洁能源占终端能源消费结构的比重，使终端能源消费结构不断优化。2014年，规模以上工业中煤炭、石油制品占终端消费总量的比重为39.4％，较2013年下降3.1个百分点，电力、热力和天然气比重为57.2％，较2013年提升3.4个百分点。

图１ 2014年煤炭、石油制品占终端消费比重图

（二）加工转换效率不断提高。 我区一直以来通过加快大型发电机组建设、炉窑节能改造、绿色照明改造、电机系统节能改造、热电行业高温高压节能改造，有效提高能源加工转换企业的加工转换效率。2014年，我区7家有加工转换活动的规模以上工业企业全年累计投入加工转换的能源消费量为44.92万吨标准煤，产出电力7.22亿千瓦时，热力693.15万吉焦，能源加工转换效率达72.4％，较2013年提高0.6个百分点。加工转换企业平均发电煤耗252.44克/千瓦时，较2013年下降2.70克/千瓦时。

（三）重点用能企业节能成效明显。 重点用能企业（年耗能千吨标准煤及以上）能源消费总量约占我区规模以上工业总能耗的七成，其节能成效对全区工业节能降耗起决定性作用。2014年，170家重点用能企业能源消费总量为114.68万吨标准煤，同比下降8.0％，降幅高于全区规模以上工业能耗平均水平2.6个百分点；单位增加值能耗下降12.2％，降幅高于全区规模工业单位增加值能耗平均水平0.6个百分点。

（四）工业电力消费增速逐月回落。 今年以来，受我区整体工业生产放缓影响，工业电力消费增速高开低走。2014年，全部工业电力消费增速从2月增长5.6％一路下滑，到12月下降2.4％；重工业电力增速全年也是一路走低，从2月增长14.5％，一路下探到12月份下降5.9％；轻工业用电增速相对稳定，今年保持低速增长，基本保持在2％左右。

图2  2014年全社会工业电力增速走势图

二、能源消耗存在的问题                                     

（一）节能降耗潜力有待挖掘。 今年我区规模以上工业单位工业增加值能耗下降目标完成，较大程度上得益于今胜集团有限公司和杭州太茂盛源水泥有限公司两家用能大户关停，对全区规模以上工业能耗总量下降起到明显的拉动作用，贡献率达到104.7％，剔除掉这两家企业，全区规模以上工业能耗总量比去年同期上升0.3％。

（二） 行业节能结构改善仍困难不小。 据初步测算，全区规模以上工业所涉及的33个大类行业中，只有16个行业单位工业增加值能耗同比下降，较去年同期减少了3个。六大高能耗行业单位增加值能耗同比下降11.1％（如表1），降幅低于全区平均水平0.5个百分点，其中化学原料和化学制品制造业，电力、热力的生产和供应业，造纸及纸制品业，纺织业单位增加值能耗反而同比不降反升，分别增长25.2％、10.0％、9.2％和4.2％。

表1     2014年规上工业六大高耗能行业能耗情况表

      （三）高新技术产业节能效率偏低。 全区341家规模以上高新技术产业企业，全年实现产值611.94亿元，占规模以上产值的41.3％，占比较去年同期下降3.6个百分点；能源消费总量（等价）为38.98万吨标准煤，占规模以上工业能耗总量的24.4％,占比较去年同期下降0.5个百分点；单位工业增加值能耗下降率为9.2％，低于全区规模以上工业平均降幅2.4个百分点。高新技术产业的能源利用效率偏低，其高产低耗的特点未充分体现。

（四）镇街（平台）节能进度不平衡。 虽然各镇街（平台）都完成了全年目标，但各个镇街（平台）能源利用效率完成进度不平衡， 10个镇街（平台）单位工业增加值能耗下降率低于全区平均，但也有7个镇街（平台）超额完成目标的20％。

三、明年形势判断

今年今胜集团有限公司和杭州太茂盛源水泥有限公司两家用能大户关停，对全区规模以上工业能耗总量下降起到一定的拉动作用，但明年存在诸多不确定因素，节能形势仍不容乐观。首先，关闭用能大户来实现节能降耗目标最为便捷有效，但是也会牺牲部分经济总量，同时用能大户关停具有偶然性。2015年，若仍寄希望于关闭用能大户来完成全年节能降耗目标，不太现实；其次工业经济虽然缓中趋稳，但外部环境仍不明朗，企业的投资也会放缓，对设备的更新周期也会延长，无形中也增加了节能降耗的难度；再次房地产市场放开限购限贷，房地产市场将会有一定程度的回暖，带动房地产相关行业有所好转，建材、钢铁等行业产能很有可能反弹。最后2014年全年气候较为宜人，冬暖夏凉，也是全年顺利完成目标的一个自然因素。2015年经济趋势不容乐观，企业关停基本完成，气候条件不为人知，所以更要积极挖掘节能降耗潜力，改善行业节能结构，提高能源利用效率，确保完成节能降耗目标。