2018年中国矿业重要新闻回顾

即将过去的2018年，注定会成为新中国历史上特别值得被铭记的一年——是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。对于正处于深度调整期的矿业来说，把握经济发展新态势、推动高质量发展也成为了全行业必须关注和全力推进的首要任务。在这一年里，种种迹象也表明，随着国家产业结构性改革的深化，作为上游基础行业的矿业也正在逐渐走入暖春。

今天，我们共同来回顾2018年《中国矿业报》报道过的国内矿业要闻，以期通过记者的梳理，对过去的这一年有一个全局的概念，也对即将到来的2019年充满期待。

煤炭矿区生态修复有了专门研究机构

中国煤炭工业协会和中国煤炭科工集团联合在京举办了煤炭智能绿色开采与生态建设论坛，“煤炭行业矿区土地整治与生态修复工程研究中心”在论坛上揭牌成立。该中心将主要围绕东部资源增值开发和西部资源无害化开采，重点开展城市周边采煤塌陷区土地整治、塌陷区人工湿地城市功能构建、西部干旱矿区生态修复、煤炭低损害开采、煤炭规模化开采水资源保护、资源枯竭矿山转型利用等关键技术研发与工程应用。（1月5日）

矿产资源开采审批登记管理进一步明确

原国土资源部印发了《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》，对调整划定矿区范围，规范采矿权新立、延续审批登记，完善采矿权变更、注销登记管理等事项加以明确。（1月6日）

组建亿吨级特大型煤炭企业集团进入规划

国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、原国土资源部、原环境保护部、原国家安全监管总局、原国家煤矿安监局等12个部门联合就进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级印发了意见，明确提出，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。（1月9日）

矿业权申请资料进一步规范

为深入贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，优化审批流程，简化申请要件，减轻申请人负担，促进矿产资源勘查开采审批登记制度改革，根据法律法规相关规定，按照国务院清理规范性文件和行政许可标准化的要求，原国土资源部印发了《国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知》(国土资规〔2017〕15号，以下简称《通知》)，并于2018年3月18日起正式施行，有效期5年。（1月9日）

多个涉矿项目获国家科学技术奖

2017年度国家科学技术奖励大会上传来好消息：多个涉矿项目荣获2017年度国家科学技术奖。其中：“涪陵大型海相页岩气田高效勘探开发”项目、“蛟龙号载人潜水器研发与应用”项目、“南海高温高压钻完井关键技术及工业化应用”项目，获国家科学技术进步奖一等奖；“全国危机矿山接替资源勘查理论创新与找矿重大突破”项目、“矿山超大功率提升机全系列变频智能控制技术与装备”项目、“煤矿深部开采突水动力灾害预测与防治关键技术”项目、“煤层气储层开发地质动态评价关键技术与探测装备”项目，获国家科技进步奖二等奖；“华北克拉通破坏”项目、“青藏高原及东北缘晚新生代构造变形与形成过程”项目、“华夏地块中生代花岗岩成因与地壳演化研究”项目，获国家自然科学奖二等奖；“矿井灾害源超深探测地质雷达装备及技术”项目、“深层油气藏靶向暂堵高导流多缝改造增产技术与应用”项目、“海相碳酸盐岩缝洞型油藏精细描述、数值模拟及高效注水开发技术”项目，获国家技术发明奖二等奖。（1月10日）

新疆成功挂牌出让3个油气探矿权

油气体制改革已然破冰：1月23日，新疆维吾尔自治区国土资源交易中心首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的7家企业参与竞价，最终成交3块，总成交价达27亿余元。其中，申能股份有限公司以14.9067亿元竞得柯坪南区块；新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司以3.8084亿元竞得温宿西区块；温宿区块由中曼石油天然气集团股份有限公司以8.6687亿元竞得。（1月26日）（下转第3版）\（上接第1版）

首批“全国高校黄大年式教师团队”发布

教育部审核认定并公布了全国首批201个“全国高校黄大年式教师团队”，其中有多个地学类教师团队成功入选，包括：吉林大学地球探测与信息技术教师团队、中国地质大学（北京）地质学教师团队、中国石油大学（华东）资源勘查工程专业核心课程教师团队、中国地质大学（武汉）地质学教师团队、华北科技学院矿业工程教师团队、河北工程大学地质资源与地质工程教师团队、河北地质大学公共管理教师团队、江西理工大学区域特色有色金属高效利用及资源循环教师团队、河南大学地理学教师团队、郑州大学水资源与水环境教师团队、贵州理工学院资源勘查工程教师团队、贵州师范大学地理学教师团队、西北大学基础地质教师团队等。（1月27日）

中国愿依法参与北极矿产国际合作开发

国务院新闻办公室1月26日发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首份北极政策文件。白皮书称，中国愿参与北极油气和矿产等非生物资源开发。（1月30日）

“海洋六号”深海科考取得五大成果

1月30日，中国科考船“海洋六号”完成深海地质调查第5航次和大洋41B航次科考任务，返回位于广东东莞的海洋地质专用码头，结束了历时219天、近53000千米的科考航程, 在富钴结壳资源调查、新资源调查、环境与生物调查以及海洋新技术装备应用等方面取得了5项创新性成果。（1月31日）

山东黄金实现全国产金量第一

根据中国黄金协会公布的2017年我国主要金矿企业的黄金产量，山东黄金集团以43.93吨的黄金产量位居全国产金企业第一位，同比增长18.47%。同时，资产总额突破千亿元大关，达到1058.55亿元，同比增长23.09%；营业收入771.61亿元，同比增长5.43%；利润总额18.39亿元，同比增长68.01%。（2月3日）

我国铁矿石期货国际化进入“倒计时”

2月2日，证监会例行新闻发布会透露，证监会确定大连商品交易所的铁矿石期货为境内特定品种，该所将引入境外交易者参与境内铁矿石期货交易，相关准备工作正在有序推进。（2月9日）

全国首个矿业权出让收益市场基准价发布

河南省国土资源厅发布了河南省矿业权出让收益市场基准价，该基准价涉及54个矿种，基本全部涵盖了河南目前开发利用的全部矿种，这也是全国第一个发布的矿业权出让收益市场基准价。（2月13日）

自然资源管理将不再“九龙治水”

3月13日，十三届全国人大一次会议第四次全体会议上，国务院机构改革方案提请审议。根据方案，将组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。新成立的自然资源部保留国土资源部的职责，将国家发改委、住建部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家测绘地理信息局等7个部门的部分职责合并。对外保留国家海洋局牌子。（3月16日）

资源税法列入今年立法计划

3月12日，全国人大相关负责人就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。十二届全国人大财经委副主任委员乌日图在会上透露，在今年的立法工作计划的建议中已经将资源税等6部税法列入了今年的立法计划中，下一步将督促有关部门加快立法进程，确保如期完成税收法定的任务。（3月17日）

两会代表委员关注矿业高质量发展

2018年全国两会期间，数十位来自地调、地勘、矿政、矿山领域的代表委员，包括资源型城市政府官员、从事地学相关领域研究的院士专家、资源型企业的老总、地矿行业高校的校长等，通过接受《中国矿业报》的采访，结合今年的会议精神，针对地矿行业高质量发展等问题提出了很多观点、判断和建议。（3月23日）

“绿盾2018”专项行动实施方案发布

七部门联合印发了《“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施方案》，提出要进一步突出问题导向，全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为，严肃追责问责，落实管理责任，始终保持高压态势，对发现的问题扭住不放、一抓到底，不达目的、绝不罢休，充分发挥震慑、警示和教育作用。（3月28日）

我国首次在东南太平洋发现富稀土沉积

科考队员在我国首次环球海洋综合科学考察第五航段暨中国大洋46航次第四航段科考作业期间，在东南太平洋海域首次发现了大面积富稀土沉积。这一发现刷新了我国和国际上深海稀土资源调查研究的新纪录。科考队已在东南太平洋深海盆地内初步划分出了面积约150万平方公里的富稀土沉积区。（4月3日）

我国首个自然资源业务卫星星座成功发射

3月31日，我国在太原卫星发射中心使用长征四号丙运载火箭，以“一箭三星”方式成功发射3颗2米/8米光学卫星星座。11时56分，3颗卫星成功入轨，为自然资源调查监测和保护监管再添“火眼金睛”，开启了天空地一体化综合监测的新一页。（4月3日）

《资源税征收管理规程》发布

国家税务总局发布了《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日起施行。《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法（试行）〉的公告》、《国家税务总局关于认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复》同时废止。（4月10日）

铁矿石期货实施引入境外交易者业务

备受业界瞩目的大连商品交易所铁矿石期货5月4日开启国际化征程。自北京时间5月4日9时开市起，已通过交易者适当性审核并完成开户的境外交易者，可以交易铁矿石期货1809合约及之后的各个挂牌合约。（5月5日）

全国地勘投入连续五年下降

自然资源部通报了2017年全国地质勘查成果。通报显示我国地勘投入仍然在减少，但在地勘工作在需求对接，成果转化方面实现了重要突破。通报显示，2017年全国地质勘查投入资金198.36亿元，同比减少19.8%，这也是2012年以来连续第五年下降。（5月11日）

天齐锂业收购智利SQM矿业公司股权

5月18日，天齐锂业发布公告，披露了拟收购Sociedad Qulmicay Minerade Chile S.A.(简称SQM)23.77%股权的事项，耗资约合人民币259亿元。对此次收购的意义，天齐锂业表示，SQM位于智利Salar de Atacama(阿塔卡玛)的盐湖资产是全球范围内含锂浓度最高、储量最大、开采条件最成熟的锂盐湖。本次交易有助于巩固公司的行业地位，进一步提升公司综合竞争力。（5月22日）

7018米，松科二井胜利完井

5月26日，由自然资源部中国地质调查局组织实施的科技创新重大工程——松科二井工程胜利完井。该井于2014年4月13日开钻，历时4年多时间，完钻井深7018米，成为亚洲国家实施的最深大陆科学钻井和国际大陆科学钻探计划（ICDP）成立22年来实施的最深钻井，也是全球首个钻穿白垩系陆相地层的科学钻探井。工程攻克了超高温钻探和大口径取心等关键技术难题，获取了415万组24TB的深部实验数据，超额完成了预定目标任务，取得了地质科技四项重大突破与进展。（5月28日）

矿业领域外资准入限制继续放宽

国务院印发了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，提出稳步扩大金融业开放，完善合格境外机构投资者制度，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销。持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放。取消或放宽种业等农业领域，煤炭、非金属矿等采矿业领域，汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制。（6月20日）

自然资源部发布九大行业绿色矿山建设规范

自然资源部发布了《非金属矿行业绿色矿山建设规范》、《化工行业绿色矿山建设规范》、《黄金行业绿色矿山建设规范》、《煤炭行业绿色矿山建设规范》、《砂石行业绿色矿山建设规范》、《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》、《水泥灰岩绿色矿山建设规范》、《冶金行业绿色矿山建设规范》、《有色金属行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准，将于2018年10月1日起实施。这是目前全球发布的第一个国家级绿色矿山建设行业标准，标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段，将对我国矿业行业的绿色发展起到有力的支撑和保障作用。（6月30日）

自然资源部再亮矿产资源家底

自然资源部在2017年全国矿产资源储量情况新闻发布会上透露，全国已发现并具有查明资源储量的矿产162种，亚矿种230个。与上年度相比，本次汇总通报的215个亚矿种查明资源储量增长的118个，下降的40个，没有变化的57个。（7月11日）

第三届中国国际黄金大会举行

7月24~26日，由中国黄金协会与世界黄金协会共同主办、中国黄金协会承办的第三届中国国际黄金大会在北京举行，来自25个国家近2000名代表和嘉宾参会。（7月28日）

东北、内蒙古矿用林地被严控

国家林业和草原局发出通知，要求从严控制矿产资源开发等项目使用东北、内蒙古重点国有林区林地。通知提出，重点林区范围内依据《全国主体功能区规划》确定的禁止开发区域、国家公园、按照《国家级公益林区划界定办法》划定的国家级公益林地以及Ⅰ级保护林地为禁止建设区域，除国家组织开展的公益性地质调查可以临时使用二级国家级公益林地外，不得进行矿藏勘查、开采。（8月1日）

千亿融资支撑海洋经济高质量发展

8月29日，自然资源部官网发布《自然资源部 中国工商银行关于促进海洋经济高质量发展的实施意见》。提出将创新海洋经济发展金融服务方式，加强对海洋经济重点领域的支持力度，涉及深远海油气勘探开发、装备制造、海洋清洁能源、海洋环保与生态开发、防灾减灾等。根据《意见》，中国工商银行力争未来五年为海洋经济发展提供1000亿元融资额度。（8月31日）

《绿色勘查指南》将正式发布实施

8月30日，中国矿业报记者从在京召开的2018年全国绿色勘查经验交流会上获悉，我国绿色勘查第一个团体标准——《绿色勘查指南》将发布实施。（9月1日）

自然资源部“三定”方案公布

中国机构编制网公布了《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》。规定明确，自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。（9月12日）

紫金矿业收购塞尔维亚国有铜业公司

紫金矿业9月17日晚间发布消息宣布，该公司与塞尔维亚共和国在北京签订协议，将投资3.5亿美元以获得塞尔维亚铜矿开采及冶炼企业RTB Bor63%的股份。（9月19日）

国办要求清理环保领域法规规章规范性文件

国办发布了《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》，要求清理生态环保法规规章规范性文件。继今年5月下发《禁止环保“一刀切”工作意见》提出统筹推进、分类施策后，生态环境部也发布了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》，明确提出严禁“一刀切”，保护合法合规企业利益。（9月21日）

世界黄金协会设立中国委员会

世界黄金协会针对中国市场发布两个重磅信息：一是世界黄金协会特设立中国委员会，并由中国黄金集团董事长宋鑫担任中国委员会首任主席；二是山东黄金集团有限公司正式成为世界黄金协会会员。（9月26日）

我国搭建首个国际矿业纠纷调解仲裁平台

记者从中国矿业联合会了解到，中国矿业联合会与深圳国际仲裁院（深圳仲裁委员会）拟于10月18日在2018（第二十届）中国国际矿业大会上签署合作协议，共同搭建国际矿业纠纷解决平台，建立多元化争议解决机制，为企业解决矿业领域纠纷提供专业、高效、低成本的服务，打造国际矿业纠纷解决的“中国高地”，护航国际矿业服务“一带一路”。该平台以“行业调解+商事仲裁”为主导，旨在为中国企业参与国际矿业合作提供法律服务。（9月28日）

我国推进矿产资源标准国际化

自然资源部与联合国欧洲经济委员会在日内瓦联合发布中国矿产资源储量分类标准与联合国资源分类框架（UNFC）对接文件，双方就研制中国固体和油气矿产资源储量分类标准与UNFC对接文件开展了合作。（10月9日）

2018中国国际矿业大会召开

首次由中国矿业联合会单独主办的，以“开放新格局，合作新模式”为主题的2018（第二十届）中国国际矿业大会10月18日在天津开幕。大会组织了高峰论坛、国际矿业展览会及系列专题活动，吸引包括阿根廷、智利、马里、摩洛哥、巴布亚新几内亚、尼日利亚、塞拉利昂、苏丹等国在内的来自全世界69个国家和地区的矿业主管部门、相关机构、矿业领域约10000余名代表参会。（10月19日）

第十四届全国矿床会议召开

两年一届的全国矿床会议10月20日在石家庄召开。本届（第十四届）大会不仅参会人数突破1500人创下历史新高，在会议的组织安排、议程流程、大会报告邀请、研讨专题设置等方面也推行了诸多创新。（10月30日）

国家政策为地质与能源矿产发展提供机遇

国办发布了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。《意见》提出，聚焦短板，支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，分九项任务部署，相关工作与地质矿产工作密切相关，地质的先行性、矿业的基础性作用显露无疑。（11月3日）

2018中国-东盟矿业合作论坛召开

以“聚焦丝路合作 发展绿色矿业”为主题的2018中国-东盟矿业合作论坛暨推介展示会11月15日在南宁开幕。今年是中国与东盟建立战略伙伴关系15周年，矿业一直是双方经贸投资合作最重要的领域之一。（11月17日）

联合国世界地理信息大会召开

11月19日上午，由联合国主办、中华人民共和国自然资源部和浙江省人民政府共同承办，以“同绘空间蓝图，共建美好世界”为主题的联合国世界地理信息大会在中国浙江省德清县开幕。国务院总理李克强致贺信，联合国秘书长古特雷斯致视频贺词。大会围绕衡量与监测可持续发展目标，共享数字经济、位置与大数据，智慧、韧性与可持续社会，全球地理信息能力建设，地理信息科学与技术创新，数字丝路与国际合作，可持续发展行动等议题，设置1场部长对话会、4场全会、39场专题分会。来自联合国成员国政府、地理信息相关领域国际组织、学术界和产业界近千人与会。（11月21日）

宝武力拓继续深化合作

中国第一大、世界第二大钢企中国宝武和全球铁矿石巨头之一力拓集团继续深化合作。12月18日下午，中国宝武和力拓集团在宝钢资源上海总部签署了宝瑞吉项目合作框架协议，双方一致同意延长宝瑞吉合资项目期限，进一步深化战略合作关系。今年是宝瑞吉合资项目启动16周年。2002年，原宝钢集团与力拓集团下属的哈默斯利铁矿公司及其关联企业等签约，共同投资宝瑞吉铁矿合营项目。双方设立的宝瑞吉合资企业（Bao-Hi Ranges Joint Venture），运营16年来已向中国宝武销售超过1.8亿吨铁矿石。