长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——2014年下城区工作回望
行而不舍，若骥千里；戮力同心，砥砺前行。
在当下，如何把握新常态、打造新业态、展现新姿态？下城在思考，下城在努力。
“在八大融合中寻求新的经济增长点”“推进全域中央商务区建设”“让智慧之花在中央商务区遍地绽放”一系列新思路转化成新的生产力，结出一个个硕果。
一年间，下城区只争朝夕，善做善成，排出十大克难攻坚重点项目，一项一项抓落实，实实在在谋发展。
一年间，下城区干字当头，稳中求进，经济平稳健康发展，电子商务、信息软件、健康服务等新兴智慧产业方兴未艾。
一年间，下城区心系群众，关注民生，教育、医疗、养老等民生事业扎实推进，百姓生活品质全面提升。
盘点2014，这一年，让下城心潮澎湃！
克难攻坚
敢担当不推卸
振奋昂扬的精神，是在沙场点兵、克难攻坚的锤炼中获得的。
面对下城发展中难啃的“硬骨头”，部分干部疑惑迷茫、信心不足。下城干部的精气神体现在哪里？为此，结合开展党的群众路线教育实践活动，下城区委、区政府梳理出2014年十大克难攻坚重点项目，每个项目至少有一名区领导领衔，并制定了路线图和时间表，在急难险重工作一线，焕发出“开拓创新、克难攻坚、干一件成一件”的下城精神。
今年，百井坊综合改造工程取得了决定性成果。熟悉下城的人都知道，这个项目历时五年、久拖不决。针对项目推进过程中存在“决心不够、合力不够、方法不够”的问题，下城区以壮士断腕的勇气强力推进，动迁已近尾声。更难能可贵的是，通过项目攻坚战，稳定了“军心”，激发了斗志，“趟”出了一条运用法治思维、兜住法治底线的拆迁新路子。
——在百井坊综合改造工程的带动下，拆迁工作高歌猛进，势如破竹，仅用4个多月的时间就完成了白鹿鞋城整体搬迁，仅用87天彻底腾退了占据市中心17年之久的皇亲苑社区106间地下“蜗居”；市儿童医院地块26户实现和谐征迁；地铁2号线下城段征迁推进顺利，主动权在握；多年未能实施的杭氧宿舍区、重机厂宿舍地块改造正式启动。
——围绕产业转型升级和商业模式创新，突出“六个圈”即武林商圈、城市之星文化休闲和现代商务功能圈、城北体育公园健康和金融服务功能圈、新天地商业商务功能圈、跨境电子商务功能圈、自主创新功能园区圈，精心编制了南北产业提升发展规划，多层次、梯度化的产业发展空间支撑体系日渐形成。
——精政提效，率先在全市完成卫生、计生“二合一”和工商、质监、食药监“三合一”改革；做强做大街道，将城管、市场监管职能下沉到街道；积极探索强调自治的社区治理模式；制定出台引导经合社转型发展的“1+5”政策体系；区属管委会和属地街道合署；国企重组并力推法人治理结构。
——强势推进“五水共治”和“三改一拆”，三大机电市场和长城五金市场搬迁推进有力，有望近期完成；历经15年的天园阁社区涉稳事件等一批历史遗留问题得到有效解决。
——对朝晖二、四、六小区和德胜东村等老居住小区开展交通综合治理，新增停车位400多个。
……
十大克难攻坚重点项目的强势推进，打破了长期困扰下城发展的僵局，打开了加快发展的上升通道，提升了全区上下的发展信心，为全域中央商务区建设拓展了广阔的发展空间。
智慧引领
抓经济不放松
钱塘自古繁华。依托有利的地理位置，下城占尽风流。但在经济发展上，下城有着自身的“烦恼”：地域狭窄，南北发展不平衡；交通拥堵，商圈人气大分流；传统商贸产业受到电子商务巨大冲击。如何打破这些发展的瓶颈？张开双臂，拥抱智慧经济无疑是顺势而为的战略选择。
天网工程，下城区与阿里巴巴、中国移动联手，在2平方公里的范围内布设免费WiFi，在国内打造了第一个融吃、住、行、游、乐、购在一个平台的智能商圈，只要连上“CBDfree”无线信号，就可以进入淘宝和支付宝客户端里的武林商圈“私人订制”集合页面，将武林商圈的吃喝玩乐一网打尽。下城作为国内首个尝试块状电子商务整合的城区，在武林商圈的上空，编织了一张看不见的“天网”，将消费者与商家紧密地联系在一起，为武林商圈插上了智慧的翅膀。
跨贸工程，下城作为全国五个跨境电子商务的试点，目前已成了杭州跨境电子商务综合试验区建设排头兵。中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园正朝着一期（230亩）、二期（1平方公里）、三期（3平方公里）目标迈进。目前，跨贸园每天有2-3万件包裹出口至全球180多个国家和地区；进口包裹日均1万余件。
“贴心服务，精准招商”成了全区的理念。区主要领导带头，对区内重点企业，一家一家登门拜访，帮助解决问题。精准招商则引来了中小企业发展基金(健康产业)（首期募集资金100亿元人民币）、世界500强罗森百货、特斯拉浙江总部、百佳医院管理全国总部等一大批高新优项目落户下城，为全域中央商务区建设注入了无限的生机与活力。
健康服务产业园、中国（杭州）人力资源服务产业园、下城区星火电子商务产业园、创新中国产业园和中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园五大名园犹如一颗颗珍珠，由西往东依次镶嵌在重工路上，为下城发展创新型智慧产业搭建了更大的融合平台。
以民为本
促民生不忘本
没有一种根基，比扎根群众更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种事业，比让群众幸福更高尚。
对于生活在下城土地上的60多万人民来说，全域中央商务区建设不仅意味着区域经济的不断提升，更带来了民生幸福指数的不断攀升；对于下城而言，没有民意的支持、民生的改善，建设全域中央商务区就是无本之木，无源之水。
今年，下城区委坚持需求导向、问题导向、满意导向，在群众关心的重大民生问题上精准发力，一年间，件件民生实事办到了百姓心坎上。生活在下城更幸福，这是下城人民共同的感受。
7月，下城区重点民生工程、主城区最大的养老院——馨和园颐养院正式开张。这家养老院的最大亮点就把医院开进了养老院。“这里一共15层，2-5层是杭州求是医院，年纪大了，跑医院很吃力，这里坐坐电梯就能看病，很方便。大楼里还有阅览室、书画室、棋牌室，我和老伴住在这里很舒服”，81岁的连奶奶住进养老院后，每天都洋溢着幸福的笑容。
10月，在“中澳校长‘武林汇教’”论坛上传出了一则令人振奋的消息，“下城区拿出103亩土地，在北部打造一所立足高端国际化的杭州标杆性民办学校——启正实验学校。”下城区土地匮乏，寸土寸金，为什么要花这么大代价建设一所学校？下城区主政者说：“下城北部一直是全区的教育洼地，教育资源匮乏，入学难问题突出，钱要花在刀刃上，办好教育是党委政府义不容辞的责任。”
全年共完成新增就业30538人，实现失业人员再就业16467人；加强校园安全，完成校园管煤改造、食堂视频监控工程；妇幼保健链式服务法获国务院副总理刘延东批示肯定；智慧养老及老年人家电免费统保服务工作百姓纷纷点赞……
民生连着民心，民心凝聚民力。承载着60多万人期盼，凝聚60多万人力量的全域中央商务区犹如一艘巨轮，乘风破浪，一往无前。（本站编辑 陈洪凯摘编）
