开发区2015年一季度工业经济运行分析

今年以来，宏观经济环境依然复杂，工业经济还是延续去年低增长的局面，从国家、省到杭州整体形势都不容乐观。一季度，我区工业产销负增长，开局低迷，下行压力较大，但结构调整、提质增效成果显现。

一、主要经济指标完成情况

注：除工业固定资产投资及技改外，统计口径均为规模以上工业；除注明外均不含前进区块数据，下同。

二、工业经济运行基本情况

（一）工业经济开局低迷。

1. 工业产销低迷。 1-3月份，295家规上工业企业累计实现工业总产值352.7亿元，同比下降0.5％，实现工业销售产值355.4 亿元，同比下降1.7％，实现工业增加值88.2亿元，同比增长2.0％，虽较1-2月份均有所回升，但较去年同期回落3个百分点以上。

2. 能源消费低位。 1-3月份，我区规上工业企业综合能源消费量(等价）27.01万吨标准煤，同比下降7.1％，热力消费19.9百亿千焦，同比下降12.7％，电力消耗5.7亿度，同比下降3.9％。其中，138家重点用能单位用电量5.2亿度，占到全区总量的92.6％，同比下降4.2％，降幅略高于全区平均水平。能源消费量回落，说明了企业产能不足，企业景气调查显示，有40％的企业产能利用率在80％以下，12％的企业在50％以下。

3. 工业投资低落。 1-3月份，全区累计实现工业性投资6.0亿元，同比下降17.1％，占全区固定资产投资比重达15.1％。其中技改投资累计完成4.3亿元，同比下降7.2％。

（二）提质增效成果初显。

1. 效益高位增长，大企业集中拉动。 1-3月份，全区规上工业企业实现利润总额27.9亿元，同比增长26.1％。其中，60家5亿元以上企业带动作用明显，累计实现利润总额23.7亿元，同比增长41.9％，占全区比重的84.9％。中策橡胶、顾家家居、默沙东3家企业拉动最大，共拉动全区利润增长。

2. 转型优势凸显，结构优化提升。一是 高新技术产业比重高于全市。 1-3月份，全区规模以上工业企业实现高新技术产业产值141.7亿元，同比增长0.9％，占规模工业比重为39.9％，比重高于全市平均水平3.9个百分点。二 是战略性新兴产业增速高于全区。 1-3月份，战略性新兴产业增加值28.9亿元，同比增长3.9％，高于全区工业增加值增速1.9个百分点。 三是土地利用效率较高。 1-3月份，规上工业亩产增加值达到201.6万元，亩产税收达到30.9万元，均高于全市平均水平（全市分别为104.1万元，30.4万元）。

三、重点产业运行情况

五大产业集群“一正四负”。

生物医药产业 共有企业27家，累计实现工业销售产值29.4亿元，同比增幅达到26.2％，默沙东等等6家企业同比增幅均在30％以上。

现代食品产业 共有企业24家，累计实现工业销售产值50.9亿元，同比下降3.4％。

装备制造产业 共有企业104家，累计实现工业销售产值144.3亿元，同比下降4.1％。其中，轮胎行业累计共实现销售产值54.9亿元，占38.0％，同比下降10.1％；通用设备制造行业中，受中高柴油机停产影响较大，去年同期基数1.9亿元，行业同比下降18.9％。

电子信息产业 共有企业42家，累计实现工业销售产值50.2亿元，同比下降15％，在各个产业中同比降幅最高。

新能源新材料产业 共有企业8家，累计实现工业销售产值3.0亿元，同比下降9％，较1-2月份小幅回升1.6个百分点。

四、工业经济运行存在主要问题

1. 与目标差距较大。 1-3月份，工业增加值同比增幅2.0％（含前进增长3.1％），工业投资下降17.1％，工业技改下降7.2％，与全年目标较大差距。与全市相比，工业销售产值、工业总产值、工业增加值、工业投资均低于全市平均水平。

2. 增长动力不足。一是出口拉动不足。 出口占全区工业销售产值两成多，1-3月份，全区规上工业实现出口交货值77.0亿元，同比下降9.8％。149家有出口交货值的企业中，有60家企业降幅在10％以上。 二是 工业投资不足。 2013年工业投资61.5亿元，同比增长20.7％，2014年工业投资缩减到42.7亿元，同比下降30.6％，今年1-3月份，工业性投资下降17.1％，技改投资下降7.2％。工业投资明显回落，工业新投产企业明显减少，去年全区新投产企业仅3家，仅杭鼎锦纶达到5亿元年产值，预计今年无新投产企业，增量不足。 三是创新支撑不足。 新产品是企业创新产出，是开拓市场，持续增长的源泉。1-3月份，实现新产品产值93.1亿元，虽然保持了13.7％的增长，但新产品产值率26.4％，低于全市3.8个百分点。

3. 重点企业疲软。 全区有半数以上企业工业销售产值出现回落。 大企业回落， 60家5亿元以上企业共实现销售产值288.3亿元，同比增长仅0.2 ％，其中，有27家出现下降。 日资企业回落明显， 46家日资企业共实现工业销售产值65.9亿元，同比下降11.9％，有七成企业出现回落。主要影响因素：一是宏观形势低迷，国内外市场需求放缓，部分产品相对过剩，竞争激烈，原材料价格下降带动产品价格下调；二是受环境压力，化工类企业产能不能扩张；三是产品调整、生产模式转变，如宏讯由手机整机改为部件，金陵科技由进料转为来料加工；四是部分企业、产品停产，如顺全、中高停产，松下电化背光源产品停产。

4. 效益仍有隐忧。 一季度全区工业利润高增长，主要是3家大企业的拉动，扣除这3家企业，利润同比下降8％。受市场销售形势不好，用工成本较高等因素影响，全区五成企业利润同比下降，亏损面为36.3％。

五、对下阶段工作的建议

下阶段，我们认为国内经济正处在结构转型、形势复杂的攻坚阶段，宏观经济，特别是制造业，存在较大的“稳增长”压力。开发区短期内寻找新增长点的难度和压力较大，加之去年前低后高的基数影响，工业经济预期持续低速运行，也有进一步回落的可能，需要高度关注。

1. 深化企业 长效服务。 加强对企业的走访服务，重点对27家回落的5亿元企业，逐家走访调研，了解企业经营困难、用工矛盾、用工成本、产品销售以及用能用电等问题，主动衔接，部门协同，形成合力，全力帮助企业解决问题，减轻企业负担，全面梳理工业企业的政策和省市政策配套等兑现情况，发挥政策杠杆作用，提高企业积极性和主动性，优化发展环境，提振企业信心。

2. 加快推进工业用地综合评价。 以工业用地综合评价实施资源要素优化配置为契机，通过制定差别化的节能、减排、用地效益等一系列指标约束，推动部分产出效益贡献在外的企业、产出效益不高的企业，尽快调整经营方式，转型升级，确保在地产出与资源要素相匹配，提高我区工业经济综合效益。

3. 加快大好高项目招引力度。 近年来区本级大项目不多，工业性投资不足，也导致了我区工业经济后劲不足，所以要高度关注工业发展的后劲，利用现有的空间和土地，做好产业项目的招商、落地、建设、投产等一系列工作，特别大好高项目的招引。

4. 加强统计监测和“应统尽统”。 加强对工业经济的监测预警，对大企业大集团逐月进行跟踪监测，研究有效举措。同时要深入研究统计方法制度，加强对新产业、新经济、新业态的研究，努力应统尽统，同时加强与上级统计部门的沟通，更全面反映开发区发展实际。